陈文华
近日，广东湛江南三镇办事窗口在工作时间无人在岗，群众办理大病补助跑空一事引发关注。涉事单位回应称：“上午领导安排下乡，下午已经回来。”
干部下乡服务群众、落实任务，本无可厚非。问题在于，干部离开窗口执行任务时，原岗位的责任棒交给了谁，群众的急难愁盼又由谁接住。
基层调度容易止于“把人调出去”，根子在于干部的两种身份没有被一并管理。面对中心任务，干部是可随时调用的工作力量；面对窗口岗位，干部又是不能脱责的责任主体。前一种身份，有召集、到岗、考核等要求；后一种身份，却往往缺少随调随交的程序。组织只确认干部是否赶赴新的任务点，却没有确认原岗位的责任是否有人接住，窗口责任便可能在调动中“掉棒”。
没有交棒规则，干部往往要承担本不应由个人消化的两难。不服从下乡安排，可能被认定执行不力；服从安排离开窗口，又可能因群众扑空被追问服务不周。为避免窗口“掉棒”，有的干部只能临时托人照看、电话遥控办理、事后补办材料。这些做法看似解了一时之急，实则把本该由组织完成的岗位交接，变成了干部个人的周旋。一次有人临时接棒，不等于每次调度都完成了责任交接。
因此，不能只查窗口干部是否在岗，还要查窗口责任是否交接到位。调度是否完成，不能只看人到了下乡点，还要看原窗口是否有人接棒。抽调承担窗口职责的干部，应将接棒人、交接事项、应急电话、返岗节点同步写入派工要求；确无人员接棒的，应明确替代受理渠道，对救助、社保、信访等与群众切身利益密切相关的事项，留出必要的兜底安排。
考核也应形成闭环。既看干部是否完成下乡任务，也看调度者是否完成岗位交接。干部可以奔赴新的任务点，但窗口责任不能留在原地。只有让每一次调度都有人接棒、有序交接、有责可查，才能既保障基层任务落实，也不让群众在办事窗口前扑空。
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来源：华声在线
