马雯
薛定谔的猫,盒子未开,死活未知;盒子一开,真相方明。基层工作中,一些数据、台账和总结却像一只迟迟不肯打开的“盒中猫”:报表上产业遍地开花,实地看难寻踪影;台账里问题整改到位,群众问起来依旧皱眉;材料上满意度节节攀升,坐下来听群众说话,却未必都是“满意”。凡此种种,归结起来就是:纸面上“在”,现实中“不在”;检查时“在”,群众感受中“不在”。材料越做越厚,数据越填越满,经得起现场验证的东西反而越来越少。
这绝不只是“数字错了”那么简单。有的数据层层填报、层层加工,填表人未必亲眼见过,审核人未必实地核过,最后却在会议材料中成了“铁证如山”的事实。考核过度看重数字、排名和材料,基层就容易形成“有数据才有成绩、有材料才算干过”的惯性;干了一件事,首先想到的是“怎么证明干过”,解决一个问题,首先考虑的是“留下什么痕迹”。把数字填得圆一些、成绩写得满一些,既显得有成效,又能避免被追问,似乎更安全。说到底,是政绩观出了偏差,把“纸面上的好看”当成“现实中的好成绩”,把“领导看得见”置于“群众感受得到”之前,材料成了工作的终点,数据成了成绩的替身。
这种“既在又不在”的状态,危害不可小觑。假材料不会永远停留在纸面上。产业数据报得过高,可能影响后续资源配置;问题整改写得过满,可能让真正风险继续存在;满意度数字漂亮,也可能掩盖群众尚未解决的实际困难。虚假成绩一次次进入考核,埋头干事的人可能因“不会包装”吃亏,善于制造漂亮材料的人反而被看见。长此以往,基层干部疲于应付,群众形成“材料都是写给上面看的”印象,损害的是基层治理公信力。
破解“薛定谔现象”,不能只停留在要求基层“实事求是”上,还要从制度机制上让“实”比“虚”更有价值,让说真话、报实情成为更安全的选择。考核方式要真正改一改,适当降低材料、报表、总结的权重,把实地随机核查、现场问效和群众评价摆到更加重要的位置。不只看“报了多少”,更要看“做成多少”;不只听汇报,更要看现场。可探索“无材料检查”“免台账督查”,检查组不提前索要厚厚材料,而是直接到现场看实物、问群众、查结果,少看“准备好的现场”,多看“未经准备的现场”。数据要建立能够追根溯源的责任链条,谁采集、谁填报、谁审核、谁负责,做到来源可追溯、过程可查询、责任可倒查,不能一个数字出了问题,大家都说“不知道是谁填的”,更不能只追究最基层填表人,让层层审核成为没有责任的“真空地带”。
基层减负也要落到实处。对同一事项反复统计、不同部门重复填报的表格,要真正清理整合;能够共享的数据不再重复填,能够通过系统提取的数据不让基层手工报,该合并的合并,该取消的取消,该共享的共享,给报表“瘦身”,把基层干部从材料堆里解放出来,把更多精力放到解决问题、推动发展、服务群众上。阳光是最好的防腐剂。对产业发展、民生项目、问题整改等群众关注度高的数据,应适度公开来源、核验方式和责任主体,引入群众监督、随机抽查和第三方评估,让数据经得起现场验证,也让那个藏在材料背后的“盒子”真正打开。群众最有发言权,现场最有说服力,时间最能检验成色。把评价坐标从“材料写得怎么样”转向“事情办得怎么样”,基层才会回到以实绩论英雄的轨道上。
“薛定谔的猫”之所以让人着迷,是因为盒子没有打开之前,一切可能性都存在。但基层工作不能永远停留在“盒子之外”,数据真假、问题改没改、群众满意否,最终都必须回到现实中接受检验。材料可以写得漂亮,数据可以填得完整,但真正的成绩从来不长在纸上。少一些“材料里的热闹”,多一些现场真实;少一些“数字上的漂亮”,多一些群众获得感。打开盒子,让“纸面在场”变成“现实在场”,基层工作才不会困在材料里,治理成效才能真正落到群众心坎上。
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来源:华声在线


