郑勇钢
近日，不少基层干部道出了一线工作的真实困境，言语间满是无奈与疲惫。同一项常规工作，毫无统一标准和长效要求，今天甲部门出台一套工作要求，明天乙部门下达全新整改指令，标准频繁更迭、要求反复变动。到了后天，为了迎接专项督查、应付各类检查，前期所有工作都要推倒重来、全盘调整。朝令夕改的指令、各自为政的督导、层出不穷的改动，让基层干部无所适从、左右为难，终日陷在无效忙碌中，苦不堪言。
何为指导？本意是答疑解惑、规范方向、赋能提效，是上级立足全局、结合实际，为基层破解工作难题、补齐治理短板。可当下的部分“多头指导”，早已背离初心、本末倒置。各部门只站在自身工作角度发号施令，缺乏统筹联动、缺乏全局考量，更无视基层工作的现实规律。看似层层重视、层层督导，实则层层加码、层层内耗，这种指导绝非帮忙赋能，纯粹是添乱折腾，让基层实干工作沦为机械应付的形式主义。
千锤乱敲、多头施压，带来的危害直观且深远，严重侵蚀基层治理根基。一方面，大量基层人力、时间资源被无端消耗。基层编制有限、人手紧张，干部的精力本应聚焦走访群众、化解矛盾、落实民生实事，却被迫耗费在反复改材料、不停调方案、频繁迎检查上。无效工作挤占实干空间，直接导致政策落地浮于表面、民生服务流于形式，治理效能大打折扣。
另一方面，无序折腾严重挫伤基层干事创业积极性。基层工作直面群众、琐碎繁杂，本身压力大、责任重。频繁的标准变动、无意义的返工整改、无休止的督导检查，不断消磨基层干部的耐心与锐气。久而久之，实干者心生疲惫、倍感迷茫，部分干部滋生“多做多错、少做少错”的躺平心态，干事热情被内耗稀释，基层队伍的凝聚力、战斗力持续弱化。
深究乱象根源，本质是形式主义、官僚主义作风未彻底根除，核心在于部门协同机制缺失、考核导向出现偏差。部分上级部门缺乏系统思维和大局意识，工作各自为战、互不衔接，只顾完成自身考核任务，不统筹、不兼容、不接地气。同时，部分督导考核陷入“重过程、轻结果，重痕迹、轻实效”的误区，不看工作落地成效、不看群众真实口碑，只看台账是否精美、流程是否完备，倒逼基层陷入“唯材料、唯迎检”的恶性循环。
基层是干事创业的主战场，不是形式内耗的试验场；上级督导是赋能的抓手，不是折腾的工具。为基层减负、为实干护航，必须坚决整治“多头指导”乱象。各地各部门要树立全局统筹思维，建立联动工作机制，整合重复工作、统一工作标准、合并同类督查，杜绝政出多门、指令多变。要彻底扭转形式主义考核导向，跳出痕迹主义误区，把评判标准从纸面台账转向实地成效、群众满意。更要转变工作作风，多下沉一线调研、少居高临下指挥，多换位思考赋能、少脱离实际施压。
治理的生命力在于实干，基层的价值在于落实。坚决破除“千锤敲一钉”的治理困局，斩断无谓内耗、纠治形式主义，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，才能让基层回归实干本位，扎根一线办实事、解民忧，真正激活基层治理的一池活水。
（作者单位：四川省泸州市龙马潭区委组织部）
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来源：华声在线
