郭元鹏
“感谢执法人员对我的热情帮助，在店铺选址、手续办理、店招设置流程上给予的指导很及时，让我现在有了固定的经营场所!”原本经营着流动摊点的牛师傅的牛牛炸串卷饼店开业在即。而此前的牛师傅，还是一名在盘溪新村附近四处奔波的流动摊点经营者。属地行政执法大队秉持“柔性执法”的原则，耐心引导其转变经营理念、协助办理相关手续，为牛师傅的流动摊点“安了家”。(4月6日《扬子晚报》)
城管执法人员的“柔性执法”确实令人感动。面对流动摊点，他们没有驱赶，没有罚钱，而是劝说他们找个地方“安家”，并且在“安家”的过程中，在寻找店铺、手续办理、店招设置流程等方面积极提供方便和指导。
除了点赞城管部门的“柔性执法”之外，其实我们还应该思考另外一个问题：一个偌大的城市，是不是需要给流动摊点留下生存的空间?从这个角度看问题，不只是要让流动摊点“能安家”而是也要“能流动”，找到城市管理和摊点流动的切合点，既不影响城市的基本秩序，也让流动摊点合法有序地流动。流动的摊点，也是“行走的烟火气”。
不过，在流动摊点的经营者中，既有像牛师傅一样的想拥有固定店铺的人，肯定也有想“继续流动的人”。这涉及到“安家经营”的成本等问题。比如，有的流动摊点本来就是小本买卖，一天也就赚个几十块钱，租下店铺之后还能不能赚钱。不是所有的流动摊点的经营者，都有“实力”搞个店铺，哪怕我们认为租金“并不算多”。
人性化的城市管理，应该是让流动摊点能“安家”也能“流动”。在城市的大街小巷，流动摊点是一道独特的风景，它们承载着市井的烟火气息，为城市增添了一份别样的活力。城市是多元且动态的，仅仅强调让流动摊点“安家”，可能会忽视一些现实问题和需求。首先，城市空间的有限性是一个无法回避的矛盾。如果所有流动摊点都要“安家”，那么商铺的经营空间是不是够用?其次，流动摊点的“流动”特性本身就是其价值所在。它们能够灵活地出现在城市的各个角落，满足不同区域、不同人群的即时消费需求。
因此，城市管理应该寻求一个平衡点，找到城市管理和摊点流动的契合之处，让流动摊点“能流动”，而非单纯地强调“能安家”。这需要我们在管理理念和方式上进行创新。一方面，可以通过划分特定的流动摊点经营区域和时间，对流动摊点进行有序引导和管理。比如，在一些居民集中区周边、商业氛围相对薄弱的区域，设置流动摊点的临时经营点，规定经营时间，既方便居民生活，又不影响城市的正常秩序。另一方面，利用现代信息技术手段，加强对流动摊点的监管。比如，通过信息化技术平台，对流动摊点的经营活动进行实时监控，确保其合法合规经营。
流动摊点作为城市“行走的烟火气”，是城市经济和社会生活的重要组成部分。我们更应该包容城市经营的多元生态，合法有序的流动摊点何尝不是一幅“清明上河图”?
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来源：华声在线
