靳仔囡
中共中央、国务院日前印发《关于实施就业优先战略 促进高质量充分就业的意见》，围绕推动经济社会发展与就业促进协调联动、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持体系、健全精准高效的就业公共服务体系、提升劳动者就业权益保障水平、凝聚促进高质量充分就业的工作合力等方面作出具体安排。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益。要打好促进高质量充分就业“组合拳”。
打好“供”“需”组合拳。当前，“有活没人干、有人没活干”并存的结构性就业矛盾突显，新职业技能人才缺口较大，教育供给与人才需求匹配度不高。要打好“供”“需”组合拳，着力解决“有活没人干、有人没活干”难题。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业。扩大理工农医类专业招生规模。将就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、招生计划安排的重要依据，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。当前，就业市场对技能人才需求旺盛，要培养更多高素质技能人才，组建一批技工教育联盟（集团）。鼓励企业建设职业技能培训基地，形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系。
打好“质”“量”组合拳。促进高质量充分就业，关键在促进就业质的有效提升和量的合理增长，也即打好“质”“量”组合拳。要促进就业扩容提质。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，加快发展先进制造业集群，创造更多高质量就业岗位。加快生活性服务业多样化发展，扩大第三产业就业容量。发展现代农业，增强农业就业吸引力。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业示范效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划，优先提供用工支持服务。拓展数字经济就业新空间，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换。增加绿色就业新机会，推动绿色发展和就业增长协同增效。适时开展高质量充分就业评估。
打好“精”“智”组合拳。促进高质量充分就业，必须推动就业“向精”“向智”发展。健全精准高效就业公共服务体系。坚持普惠性、基础性、兜底性，完善服务清单，强化常住地、就业地服务责任，推动就业公共服务常住人口广覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通。于精细服务中增强群众就业获得感，健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈。于智能化中增强群众就业幸福感。建立全国统一的就业信息资源库，推出全国就业公共服务平台，实现就业事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。推进人力资源社会保障、教育等部门数据共享比对，将政策和服务精准推送给用人单位和劳动者。
