付彪
“900公里高速，没找到一个能用的母婴室。”前不久，因家中有急事，家住天津市河东区的张先生开车，带老婆和3个月大的儿子赶回河南南阳老家。令他没想到的是，车开上高速路后的8个多小时，他们一家会因为找不到母婴室而接近崩溃。（11月23日《法治日报》）
公共场所设置母婴室，是对母婴群体的人文关怀，是城市文明的重要标志。近年来，国务院和有关部委先后印发《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》《母乳喂养促进行动计划（2021-2025年）》等系列文件，很多地方政府也出台了关于母婴室建设的有关规定、标准。作为支持母乳喂养、保障母婴权益的重要设施，各地正加快推进相关设施建设，母婴室渐成公共场所的标配。
但从具体政策落实看，当前母婴室建设与管理仍存在着诸多短板。首先，数量严重不足。有统计显示，截至2022年1月，全国能在地图上查到的母婴室数量不足6000个。其次，已建成的母婴室也存在不少问题。比如许多母婴室非常简陋、设施不齐全；标记不明显、位置太难找；内部空间小、私密性较差；个别母婴室被上锁，卫生条件不尽如人意等。
某种程度上说，决定一个城市的文明指数，不仅是那些高楼大厦、车水马龙、公园美景等宏观景致，更是包括母婴室在内的微末细节；而完善的母婴室设施，不仅体现对携婴群体的人文关怀和尊重，更有助于推进“生育友好型”社会的形成。针对当下母婴室建设使用仍存各种不足的问题，受访专家认为，“根本原因在于整个社会还未形成尊重母婴隐私权、人格权的意识”。换言之，推进母婴室建设与管理，还需法治护航。
目前，我国关于母婴设施建设的法律法规并不完善，尤其是缺乏统一的母婴室强制性标准。在鼓励三孩的社会背景下，亟需加快建设数量充足、布局合理、配套齐全、管护到位的母婴室。母婴室如何建设、如何管理，可由地方政府以《无障碍环境建设法》《无障碍设计规范》《母婴保健服务场所通用要求》为参考，出台相应技术规范、指导标准或管理办法，着力解决母婴室建设共识达成难、资金筹措难、管理维护难等问题。
2021年，广东出台全国首个母婴室安全标准规范《母婴室安全技术规范》，率先对母婴室环境质量、卫生、配套用品、安全标识等明确了建设标准。目前，广州、深圳、珠海等多个地市实现重点公共场所母婴室全覆盖。今年2月，《上海市母婴设施建设和管理办法》发布，对母婴室设置要求、指示标识、管理维护等作出指引和规定，并明确“谁建设、谁管理、谁维护”原则。这为各地推进母婴室建设与管理提供了借鉴。
以法治方式推进母婴室建设与管理，需要行政、司法机关以实际行动，保障法规落地见效。行政机关要依法履职、依法行政，拧紧责任链条，建立全过程监管机制，促进母婴室建设使用更加规范、司法机关应违法必究、司法为民，携手肩负起为母婴室建设与管理护航的责任。全社会成员也要共同努力，积极参与到母婴室建设与管理中来，为母婴群体提供更加优质的服务。
