用“五大开放行动”倒逼发展环境优化
——二论推动全省发展环境大优化大提升
湖南日报评论员
开放的大门越是敞开、开放的程度和水平越高，对发展环境的要求就越高。我省实施的“五大开放行动”，既需要发展环境的支撑，也是对优化发展环境的倒逼。在对接中对标，找出发展环境上的不足，找出问题背后的成因，实施“五大开放行动”的过程，就是不断优化发展环境的过程。
从实施情况看，各地各部门按照省委、省政府决策部署，围绕实施创新引领开放崛起战略推进“产业项目建设年”，狠抓发展环境优化提升，涌现出郴州“一次办结”改革、株洲“一门式”政务服务改革、娄底“有事请找我”、浏阳“最多跑一次”改革等一批可复制、可推广的经验，尤其是江华这些年创造出的“江华速度”，值得全省各地学习借鉴。但有的地方依然在等待观望，动作迟缓，究其原因，很关键的一点是没有把心思和精力真正集中到谋发展、促开放上来。
作决策、定政策只是第一步，推动政策落实落地才是关键一步。要以这次全省优化发展环境现场推进会为契机，突出目标导向、问题导向、效果导向，确保“五大开放行动”落地见效，决不能让好的政策措施在实施层面“卡壳”、在最后一公里“搁浅”。
优化发展环境，首先要“练好内功”，保持定力抓产业。抓产业项目需要沉下心来，咬住不放，久久为功。纵观我省工程机械、轨道交通等优势产业企业，无一不是沉下心、持之以恒抓出来的结果。
我省投资结构不优，说到底还是产业投资比重不高。“五大开放行动”立足于我省“一带一部”区位优势，瞄准我省经济发展中的弱项、短板，是实现我省高质量发展的战略举措。各地各部门要牢固树立新发展理念和正确政绩观，以“前人栽树、后人乘凉”的定力和抓城市建设的劲头，把产业这个基础抓紧抓好，把发展产业的导向树起来、立起来。
发挥好“过渡带”“接合部”优势，做好当好承接产业转移“领头雁”这篇大文章，就必须营造集中精力优环境、转产业、促发展的氛围，大力发展符合发展大势、有市场、有效益、能促进就业和富民的产业。尤其要立足自身优势特色，对本地发展产业的优势是什么、优势产业和核心企业有哪些、产业的上下游在哪里、国际国内对标的企业有哪些，心里都要有本账，把路径想清楚、把重点搞明白，把有限的政策、资金、人才聚焦到核心产业、核心企业和核心研发上，推动产业链、资金链、创新链、人才链、服务链深度对接，形成产业集群。
抓产业，既要以问题为导向，也要有目标作牵引。各地要对照年初省委确定的“五个100”项目，一个个项目看进度、查问题、定措施、保落地，力争全年产业项目建设上一个大台阶。如果三五年下来，工业园区还是空空如也，产业项目还是稀稀拉拉，发展环境依然差强人意，就有愧于时代重托，愧对百姓的殷殷期盼。
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