唐婧
在健康中国战略全面推进的时代背景下，疾病预防控制是守护群众生命健康的第一道防线，疾控宣传思想工作则是提升全民健康素养、筑牢群防群控屏障的关键抓手。随着社会治理模式创新，志愿服务以群众基础广、动员效率高、服务方式活的独特优势，已成为疾控宣传的重要延伸载体。
一、志愿服务与疾控宣传思想工作内在深度契合
志愿服务是社会文明进步的重要标志，其核心精神与疾控宣传的价值取向高度契合，为深度融合奠定坚实基础。
（一）价值目标的一致性
疾控宣传的根本目标是传播健康知识、倡导健康生活方式，提升公众防控意识，引导公众主动参与疾病预防，践行“预防为主”方针，守护群众生命健康。志愿服务核心要义是“奉献、友爱、互助、进步”，志愿者无偿投身公益，本质是增进社会公共利益、改善民生福祉。从慢性病防治到疫苗接种科普，志愿者参与都是疾控宣传的有力补充，二者最终均以服务人民健康、促进社会和谐为归宿，价值目标高度统一。
（二）工作主体的互补性
疾控宣传传统主体为疾控机构专业人员，其具备扎实医学知识与疾控技能，但受编制、精力限制，难以实现宣传全覆盖、常态化。志愿服务队伍源自社会各界，涵盖党员干部、在校学生等群体，来源广、覆盖面宽。专业人员负责制定方案、培训指导、提供技术支撑，志愿者发挥贴近群众、熟悉基层的优势，将专业健康知识转化为通俗语言传递给百姓，形成“专业指导+群众参与”互补模式，有效破解疾控宣传“最后一公里”难题。
（三）传播方式的适配性
疾控宣传的关键在于让健康知识深入人心，亟需贴近群众、灵活多样的传播方式。传统宣传多采用发传单、贴海报、办讲座等形式，存在渠道单一、互动不足、针对性不强等短板。志愿服务形式灵活，志愿者可通过入户走访、社区义诊、校园宣讲、短视频拍摄等多元方式开展宣传，既能针对老幼、慢性病患者等群体精准推送，又能借助社交圈实现知识裂变传播。这种“面对面”“心贴心”的宣传，比传统单向灌输更具亲和力与说服力，显著提升宣传实效。
二、志愿服务参与疾控宣传思想工作的现实短板
近年来，各地疾控机构积极引入志愿服务开展宣传，取得一定成效，但实践中存在的短板一定程度上影响了志愿服务效能发挥。
（一）队伍建设规范化不足
志愿招募缺乏针对性，以社会公开招募为主，未严格筛选专业背景与服务能力，队伍结构参差不齐，开展培训多为大型活动前的简单岗前培训，缺乏系统健康知识、应急处理及宣传技巧培训，服务能力难匹配专业需求，部分志愿者因缺乏医学常识与沟通技巧，易出现知识解读偏差甚至误导公众问题。激励保障不健全，部分地区缺失精神表彰与物质保障，志愿者热情难持久，队伍流动性大，难以形成稳定力量。
（二）活动开展与群众需求脱节
部分活动存在“重形式、轻内容”问题，策划前未调研群众实际需求，导致宣传内容与受众需求错位。如在老龄化社区过度宣传青少年健康知识，在流动人口密集区缺乏多语言解读。同时，活动多集中在“健康日”“宣传月”等节点，缺乏常态化机制，难以形成长效效果。此外，宣传内容以理论为主，缺乏实操指导，如讲解垃圾分类与疾控关系时未结合案例，导致群众“知其然不知其所以然”，无法将知识转化为行动。
（三）协同联动机制尚未形成
志愿服务参与疾控宣传是系统工程，需疾控机构、文明办、社区、学校等多部门协同，但当前各主体联动不足。一方面，疾控机构与文明办、共青团等部门沟通欠缺，招募、培训、管理等环节衔接不畅，形成“各管一摊”局面。另一方面，社区核心阵地作用发挥不充分，部分社区支持力度弱，场地、物资保障缺失，影响活动开展。此外，队伍与媒体、公益组织等社会力量合作较少，资源整合不足，限制了宣传范围与影响力。
（四）数字化赋能水平较低
疾控宣传志愿服务数字化转型滞后。数字化宣传能力不足，多数志愿者缺乏新媒体运营技能，难以制作优质短视频、图文作品，仍依赖线下传统方式。线上平台建设滞后，部分地区未搭建专用线上管理平台，缺失志愿者管理、任务发布、成果展示等功能，线上线下宣传脱节。大数据应用缺失，未利用大数据分析不同群体健康需求与宣传偏好，宣传仍处于“大水漫灌”阶段，难以实现精准化、个性化推送。
三、志愿服务视角下疾控宣传思想工作的创新路径
从队伍建设、内容创新、机制完善、数字赋能等方面探索二者深度融合路径，推动疾控宣传思想工作提质增效。
（一）锻造高素质志愿队伍
打造专业化、稳定化志愿者队伍，保障宣传质量。一是精准招募。建立分层分类机制，专业任务定向招募医务工作者、医学专业学生等专业人员，基础工作吸纳社区党员、网格员等基层熟手；搭建志愿者信息库，登记志愿者特长、服务时间等信息，实现按需调配、精准派单。二是系统培训。构建“理论+实操+实践”体系，由疾控专业人员授课，覆盖专业知识、沟通技巧等内容；通过模拟宣传、跟岗实践等方式积累经验，实行考核合格上岗制。三是健全激励机制。完善精神物质双重激励机制，表彰优秀志愿者增强荣誉感；配备防护物资、购买意外险，建立服务时长累计兑换健康体检等福利机制，激发长期参与热情。
（二）创新宣传内容与形式
立足实际需求，创新宣传内容形式。一是精准对接需求。组织志愿者深入社区、学校、企业调研，掌握不同群体诉求，定制个性化宣传方案。针对老年人普及慢性病防治、疫苗政策；面向青少年开展近视防控、控烟禁毒宣传；为企业职工讲解职业病防治知识。二是丰富活动载体。突破传统模式，开展义诊宣讲、知识竞赛等沉浸式互动活动；构建“线上+线下”传播矩阵，线下入户张贴海报，线上制作科普短视频、直播讲座，依托微信、抖音扩大覆盖面。三是推动内容通俗化。将专业健康知识转化为通俗语言与实操方法，结合本地案例增强说服力，让健康知识易懂好记。
（三）构建多方参与格局
凝聚各方合力，构建“疾控主导、部门协同、社会参与”格局。一是强化疾控牵头功能。明确专人统筹招募、培训、管理工作，制定方案与标准流程，与文明办、共青团等部门建立联席会议制度，协同解决问题。二是发挥社区阵地作用。将宣传志愿服务纳入网格化管理，依托党群服务中心设服务站、强保障；组织网格员与志愿者结对，开展入户宣传排查，建立居民健康档案支撑精准服务。三是动员社会广泛参与。引导企业赞助、职工参与，与高校共建实践基地，支持公益组织开展专业项目，形成全社会共同参与良好氛围。
（四）深化数字化赋能，提升智能化水平
以数字化技术推动转型升级，实现宣传精准高效。一是搭建数字管理平台。开发集成招募、培训、任务发布、时长统计等功能的线上平台，实现全流程数字化管理，助力精准派单、便捷报名，为评优提供数据支撑。二是运用大数据精准施策。依托健康大数据平台，整合居民健康档案、疾病谱等数据，分析不同区域、人群需求与防控重点，靶向推送宣传内容，跟踪效果并动态调整方案。三是提升志愿者数字技能。开展新媒体运营培训，讲解短视频拍摄剪辑等技巧，搭建线上素材库并提供模板，降低创作门槛，增强宣传时代感与吸引力。
志愿服务与疾控宣传深度融合，是创新社会治理、提升宣传实效的必然选择。健康中国建设进程中，需持续加强队伍建设、创新宣传形式、完善协同机制、深化数字赋能，充分发挥志愿服务优势，构建全民参与的疾控宣传新格局。让志愿力量汇聚成守护健康的磅礴动力，为筑牢公共卫生安全防线、保障群众生命健康作出更大贡献。
作者单位：永州市东安县疾病预防控制中心（县卫生综合监督执法局）
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来源：华声在线
