北京大学长沙计算与数字经济研究院课题组
算力作为集信息计算力、数据存储力、网络运载力于一体的新型生产力，已成为支撑经济社会智能化转型升级的核心引擎，而电力则是维系算力设施不间断运行的能量底座。党的二十届四中全会提出构建现代化基础设施体系、深入推进数字中国建设、加快建设新型能源体系等要求，指引智能算力和绿色电力迈向协同发展。当前，湖南正深入贯彻落实党中央决策部署，围绕算电协同着力推动绿色智能计算产业成为万亿级产业。北大长沙院课题组在省政府有关部门指导下深入调研，以期推动算力电力有效协同，实现绿色智能计算产业高质量发展。
宏观趋势：算电协同成为时代发展的内在要求
大国竞争持续推动算电协同。如今，智能算力领域博弈不断深化，国际能源署预测，若不采取绿色措施，2030年全球算力设施耗电量至少将占全球总用电量的3%。顶层设计为算电协同提供指引。党的十八大以来，党中央高度重视人工智能、数字基础设施和新型能源体系建设，国家层面陆续出台《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》等政策，推进算电协同布局、融合创新。兄弟省份积极跟进布局。算力是高耗能产业，在“双碳”目标引领下，发展绿色智能计算成为必然选择。内蒙古、青海、新疆等地已出台专项支持政策，持续开辟绿色算电协同发展新赛道，推动产业落地见效。
湖南形势：算电协同成为产业发展的必然选择
湖南算电协同政策正持续赋能。2022年以来，湖南在全国率先提出并持续推进包括算力、电力在内的“三力”建设，取得显著成效。从绿色智能计算产业“一意见一规划一政策”，再到《湖南省贯彻落实国务院“人工智能+”行动的实施方案》，湖南积极推动算电协同，为绿色智能计算产业发展提供坚实基础。湖南算电协同基础已逐步巩固。算力能效大幅提升。截至目前，全省总算力达13000PF，智能算力达4800PF，分别是“十三五”末的21倍、32倍。电力供应稳步增加。全省电力装机超过8700万千瓦，其中可再生能源发电装机占比达到63.7%，跃升为全省第一大能源。绿色智能计算产业加快发展。2024年产业规模突破8500亿元，2025年上半年实现产值5251亿元，长沙市新一代自主安全计算系统集群获评国家先进制造业集群，北斗规模应用、音视频、人工智能、智能衡器计量等数字产业动能持续迸发。然而，客观来说，湖南算电协同仍存在一些堵点，例如全省智算规模结构有待改善、用电平均成本偏高、绿电资源与算力设施空间布局不完全匹配等。
政策建议：湖南算电协同赋能产业发展的关键举措
强化核心枢纽，构建空间协同新格局。构建“一核引领、多点支撑”的总体空间格局：以长株潭都市圈为核心枢纽，部署E级智算集群和“源随荷动”供能网络，加大算电协同、算力调度等算法技术研发，坚持“一座城”打造国家级绿色智能计算枢纽。以郴州、衡阳、岳阳等其他市州为协同增长点：郴州依托东江湖冷水资源，发展数据存储灾备基地、绿色数据中心集群与绿色智能计算产业集群，推动“绿电+算力+产业”融合创新；衡阳打造湘南算力节点与智能制造创新中心，进一步推动智能衡器计量、智能电网和特高压输变电装备产业集群发展；岳阳依托长江经济带区位优势，建设“半导体+绿色智算”基地与洞庭湖风光互补能源系统，发展港口物流数字孪生创新应用等。其他各市州加快现有算力设施绿色化改造、电力设施智能化升级，推动实现全省算力梯度分布、电力高效配置、产业协同升级的发展新格局。
推进聚能增效，实现算力能级高跃升。强算力规模，筑牢供给支撑。依托天翼云中南数字产业园、国家超算长沙中心、长沙人工智能创新中心等集群，做优做强“长株潭融城算力枢纽”“湘江新区算力走廊”等标志性算力项目，重点提升智算规模和占比。优算法突破，抢占创新先机。加强建设“精通算法、聚焦算力、赋能产业”的创新载体，如湘江实验室、北大长沙院、韶峰研究院、天元研究院等，攻关分布式算力调度等关键技术，以算法创新撬动算力利用效率倍增。活算据流通，释放要素价值。依托国家数据要素综合试验区建设，完善全省数据流通利用基础设施，打通政务、行业与市场化数据资源，探索算据共享与价值转化路径。畅算网协同，助推形成一体化格局。推动东江湖大数据产业园等纳入国家“东数西算”新一轮枢纽节点，依托鹏城实验室长沙网点项目接入国家算力大通道，推广应用十大技术攻关项目“算力网络构建关键技术”成果，加快融入全国一体化算力网络。
深化绿电供给，培育电力发展强动能。深化绿电市场化交易。建立算力绿电动态匹配调度机制，鼓励省内算力设施与新能源发电企业开展长期战略合作，扩大绿电购电协议覆盖范围，支持算力企业通过绿证交易抵减碳排放核算，降低绿色算力运营成本。构建新型电力支撑体系。加强对长株潭、郴州东江湖两大算力集群的智能电网建设，提升算力设施供电保障能力。研究推动长沙黑麋峰绿电算力协同试点园，推进“源网荷储算”一体化虚拟电厂建设，加快水电智能化改造与煤电绿色低碳转型，为算力产业提供稳定可靠的绿色电力支撑。健全绿电算力协同生态。研究编制《湖南省绿色智能计算产业绿电供给专项规划》，推动算力发展规划与电力规划、新能源开发规划深度衔接，建立绿色智能计算产业评价标准体系，对绿电消费占比达到一定比例的算力项目给予用地、能耗指标、财政补贴等优先支持。
赋能绿色智算，开辟产业发展新赛道。强化绿色智能计算产业体系。部署国家绿色智能计算产业先导区创建工程，做优绿色智能计算三大优势核心产业、五大特色关联产业，同时超前布局端侧智能、类脑智能、具身智能等新兴未来产业，以算力算法创新驱动产业体系迭代升级。加强下一代计算生态突围。发挥“两芯一生态”牵引带动作用，推进鸿蒙生态(长沙)创新中心、自主可控高性能计算软件湖南省工程研究中心、湖南省制造业创新中心(GPU及智能计算芯片)等平台建设，构建自主可控、绿色高效的计算产业创新生态。加速核心产业集群发展。做强长沙新一代自主安全计算系统产业集群，依托马栏山视频文创园打造国内领先音视频产业集群，升级智能衡器计量产业数字化水平，培育北斗+智能应用特色产业，创建中国软件名园，形成“核心产业引领、关联产业集聚、创新生态支撑”的发展新格局。
（执笔：杨超、黄卓、周鼎、张晓冬、赵凯章等15人。本文系湖南省“十五五”规划重大专题研究《优化算法对“三力”布局的作用，推动湖南数字经济高质量发展》课题成果）
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来源：华声在线
