陈相
近日，《深圳市行政执法监督码管理规定》正式实施，在全国率先以立法形式全面推行“扫码入企”。通过一枚小小的“监督码”，为行政执法权力套上数字化“缰绳”，遏制“随意检查、任性执法”顽疾，推动涉企执法行为走向透明、规范与文明，为营造国际一流法治化营商环境奠定基础。
涉企行政执法中的不规范行为是困扰企业发展、影响政府公信力的痛点。检查过多过滥、标准不一，不仅让企业背负沉重负担，更在不确定的行政执法干预中无所适从。这样的不规范执法现象与建设法治政府、服务型政府的要求相悖，成为优化营商环境亟需破解的难题。深圳以立法形式强制推行“扫码入企”，正是对这一问题的精准回应。
“监督码”可有效制约任性执法，关键在于运用数字化手段，构建起全过程、可追溯、强约束的监督闭环。其一，确立“无码不入企”的刚性原则。任何执法单位开展涉企检查，须先行登录系统登记，执法主体、事项、依据等关键信息一览无余，从源头上杜绝暗箱操作和未经批准的“突袭”检查。其二，赋予企业“主动监督”的便捷权利。企业通过平台即可申领专属监督码，实时查询执法信息、进行满意度评价乃至“一键投诉”。这改变了企业在执法过程中的被动地位，使其转变为“积极监督者”。
更重要的是，“监督码”系统可通过数据沉淀与智能分析，能够自动识别入企频次异常、投诉集中等风险点，推动监督机构从“事后介入”转向“实时预警、主动纠偏”。这在深圳龙华区等试点区域就有显著成效，涉企检查次数下降近半，企业迎检负担大幅减轻。这也证明，“监督码”不仅是规范个体执法行为的“显微镜”，也从制度层面优化了整体执法资源配置，可为企业赢得宝贵的“宁静”发展空间。
“监督码”的全面推行，迈出了制约涉企执法任性的关键一步。期待这一“深圳经验”能在实践中持续完善，为深化“放管服”改革、推进治理现代化提供更多有益借鉴。
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来源：华声在线
