刘空军
9月16日至18日，第五届湖南旅游发展大会在怀化举行。怀化，以“办会惠民”为核心理念，将旅发大会的筹备工作深度融入城市发展与群众生活的脉络之中，奏响了“办会惠民、办会兴业、办会兴城”的三重奏，勾勒出一幅既有诗意远方、又见人间烟火的城市新图景。
“办会”不是为了短期的热闹，而是为了长远地“惠民”。在大会筹备过程中，怀化始终坚持把群众的获得感、幸福感作为衡量工作成效的根本标准。从城市道路提质改造到背街小巷焕然一新，从生态公园提档升级到公共设施优化布局，一系列看得见、摸得着的民生工程同步推进。鹤城区主干道完成沥青罩面，交通更加顺畅；㵲水河畔新建慢行步道和景观灯带，市民夜游有了好去处。这些变化虽不显于宏大叙事，却实实在在地渗透进百姓日常生活，让“办会”成果真正转化为“惠民”实效。一场盛会，不仅是一次城市形象的集中展示，更应成为推动民生改善、促进产业振兴、提升城市能级的重要契机。
与此同时，怀化借旅发大会东风，激活沉睡的文化资源，推动古村古镇焕发新生。通道芋头侗寨、溆浦山背花瑶梯田等历史文化遗存，在保护中传承，在传承中创新。通过修缮古建筑、还原民俗场景、打造沉浸式体验项目，古老村落不再是“被遗忘的角落”，而成为游客打卡的文化地标。更重要的是，当地村民在家门口吃上“旅游饭”——开民宿、卖特产、演民俗，收入明显增加。文旅融合不仅带来了人气，更带来了财气与底气，实现了文化价值与经济价值的双向奔赴。
“办会兴业”是“惠民”的延伸与支撑。怀化依托丰富的生态资源和独特的区位优势，以旅发大会为契机，推动旅游产业链条全面升级。智慧旅游平台上线，实现“一部手机游怀化”；精品线路串珠成链，涵盖红色教育、生态康养、民族风情等多个主题；一批高端酒店、特色餐饮、文创空间相继落地，服务供给能力大幅提升。更为关键的是，旅游的繁荣带动了农业、手工业、电商等相关产业协同发展。雪峰山下的高山葡萄、大湘西的腊肉、侗族刺绣等特色产品借势“出山”，走向更广阔的市场，形成“旅游 ”的乘数效应。
而在城市更新层面，“办会兴城”正悄然重塑怀化的城市气质。城市建设不再追求“高大上”的表面文章，而是注重功能完善与人文关怀并重。城市绿道串联起公园、社区与景区，构建15分钟宜居生活圈；城市标识系统统一设计，融入地域文化元素，提升辨识度与美感；志愿服务体系全面铺开，市民文明素养与城市文明程度同步提升。一座更有温度、更具魅力、更富活力的山水城市正在湘西南崛起。
此外，怀化在办会过程中始终坚持“还景于民、还路于民、还空间于民”的理念。许多为旅发大会新建或改造的场馆、绿地、步道，在会后都将持续向公众开放。这种“为民办会、会后利民”的长效机制，体现了城市治理的智慧与担当。
旅发大会，不仅是一场旅游行业的旅游盛宴，也是一次城市发展理念的深刻实践，更是对“发展为了谁”的有力回应。当道路更通畅、环境更优美、生活更便利、产业更兴旺，市民由衷地说一声“这个会办得值”，才是对“办会惠民”最真实的褒奖。
以会促建、以会促治、以会促产、以会促民，怀化正用实际行动诠释：一场成功的旅发大会，不仅要有惊艳世界的“高光时刻”，更要有润物无声的“长久温度”。这，正是“办会惠民”的深层逻辑，也是一座城市迈向高质量发展的必由之路。
（作者单位：怀化市发改委）
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来源：华声在线
