杨鑫铨 李玲玉
中国共产党在革命、建设、改革的各个历史时期特别是在重要历史节点,高度重视并持续开展对全党的纪律教育,保证了我们党不断从胜利走向胜利。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断推进正风反腐倡廉、纵深推进全面从严治党,党员干部学纪知纪明纪守纪的自觉性明显提升。纪律教育不是一劳永逸的,全面从严治党永远在路上,须以全周期管理理念推进纪律教育常态化长效化。习近平总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。这为新征程上突出严的基调深化党的纪律建设、推进纪律教育常态化长效化,引导党员干部把纪律内化于心、外化于行,始终保持党的先进性纯洁性提供了科学指引和根本遵循。
政治要求从严。推进纪律教育常态化长效化,是党中央从党和国家事业的战略高度,加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是我们党走好新征程的重要保障。我们要从讲政治的高度,从严贯彻落实纪律建设的各项要求,把学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,作为检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺;把坚定不移落实习近平总书记关于纪律教育的重要指示批示精神和党中央纪律教育常态化长效化的重大决策部署作为首要政治任务,引导广大党员干部胸怀“国之大者”,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把增强党纪学习的自觉性和抓落实的坚定性统一起来,把政治严要求转化为工作动力,使推动纪律教育常态化长效化的政治严要求真正落地见效。
理论学习从严。缺失科学理论指引的纪律教育,只能停留在对党员干部外在纪律“要求”和“约束”上,难以转化为内在的自觉行为。只有理论学习从严,坚持用党的创新理论武装头脑,认真读原著、学原文、悟原理,夯实遵规守纪的理论基础,才能体现党的创新理论的真理力量,引导党员干部从理论上提高认识、思想上正本清源,坚定理想信念、提升党性修养,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界。外在严的纪律要求才能转化为内在的思想认同与纪律自觉,不断增强党员干部纪律教育常态化长效化的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
制度建设从严。全方位织密纪律教育常态化长效化的制度笼子,抓住纪律教育中普遍发生、反复出现的问题,按照全面从严治党的要求,及时堵塞纪律教育的制度漏洞,推动本地区、本行业、本单位织密制度笼子,形成严的长效制度保障。同时,还要围绕纪律教育常态化长效化的突出问题,开展“回头看”,查找制度短板,确保规定立得住、行得通、管得了,推动健全严密的制度体系。制度的生命力在于从严执行,既要对“关键少数”提出严要求,又要从严管理全体党员干部,坚持遵守纪律制度没有特权、执行纪律规定没有例外。
纪律教育从严。推进纪律教育常态化长效化,党纪学习教育是基础,要使严的纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。各级党组织在纪律教育组织和管理过程中,领导干部要充分发挥“关键少数”的引领示范作用,先学一步、深学一层,把深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为纪律教育的重要内容,学深悟透、融会贯通,巩固深化党纪学习教育成果,引导党员干部把学纪知纪明纪守纪作为“终身课”“必修课”和“常修课”。纪律教育要贯穿于干部入党、入职、成长到离职、退休的全链条各环节,全周期全过程不放松、不放手,不断加强纪律规矩意识的养成教育,让干部成长和组织管理的过程既是增强纪律意识、提高党性修养的过程,又是把纪律“外在强制”转化为纪律“内在自觉”的过程。
执纪监督从严。从严执纪监督的目的,是督促党员干部学纪知纪明纪守纪。习近平总书记强调,纪律规矩立起来后,执行要跟上,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止出现“破窗效应”;强调运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;强调严格按照纪律和法律的尺度,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。纪检监察机关对违反纪律规矩的人和事,既要在严肃执纪的“查”上动真格、又要在监督教育的“治”上见真章。在违纪个案查处时,既查清涉案对象本人违纪问题,也着力分析违纪问题的特点和演变的过程与路径;既弄清病灶又弄清病理、病原,剖析违纪问题产生的主客观原因,发现违纪问题背后的本质问题,形成“查一案警示一批”的教育效应。坚持系统思维,健全惩、治、防的全周期纪律监督机制,深入查找纪律规定执行薄弱点、纪律监督空白点,推进“惩”—从严执纪“祛病”、“治”—常态监督“诊治”、“防”—纪律教育“警示”的有机结合,完善从严“惩”、精准“治”、有效“防”的工作机制,用纪律教育常态化长效化的扎实成效,持续擦亮党的纪律教育优良传统这张“金色名片”。
【作者分别系中南林业科技大学教授,湖南省当代中国马克思主义研究中心中南林业科技大学基地特约研究员。本文为湖南省重点马院专项“推进纪律教育常态化研究”(24YBM39)阶段性成果】
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来源:华声在线