杨静
摘要：深入推进作风建设常态化长效化是新时代全面从严治党的必然要求。本文以破解事业单位青年干部“躺平”问题为切入点，结合新时代加强党的作风建设、密切联系群众、弘扬艰苦奋斗精神等核心要求，构建“思想引领-制度约束-实践养成”三维治理模型。通过典型案例分析与政策建议，提出青年干部队伍建设与作风建设深度融合的实践方案，为事业单位政治生态优化提供理论支撑。
关键词：作风建设常态化;青年干部;担当作为;效能提升;事业单位;纪律建设
一、新时代作风建设要求与青年干部成长的内在逻辑
理论溯源：作风建设对干部队伍建设的要求
作风涵养核心要义。力戒形式主义，根治“痕迹管理”“文山会海”对青年干部积极性的消解(引用《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神);严守纪律规矩，通过规范公务接待、差旅报销等制度，筑牢廉洁防线，防范不良风气侵蚀(案例：某市文化馆青年干部因违规接受宴请被问责事件)。
效能提升实践导向。研究制度化，落实“四不两直”等工作法在青年干部培养中的应用(例：山东省住建系统青年干部驻村调研制度);群众路线常态化，将“为民服务解难题”成效纳入干部考核指标体系(数据：某省事业单位群众满意度与干部晋升相关性达0.72)。
现实困境：作风建设深化中的代际差异
认知偏差。青年干部对“公务活动规范要求”“个人重大事项报告”等纪律的理解存在表面化现象;新媒体环境下“微腐败”风险认知不足，如电子红包、网购礼品卡等新型违纪形式。
行为冲突。“严管厚爱”理念与青年干部“被束缚感”的心理矛盾，有青年中层干部坦言“多干多错不如躺平”;传统纪律教育与“Z世代”话语体系脱节，相关主题动漫宣传片点击量远超传统讲座。
二、作风建设要求融入青年干部培养的实践路径
思想引领：筑牢“不想躺”的精神堤坝
纪律教育创新。推行“三式教育法”：场景式，VR纪律教育基地体验(如模拟面对诱惑的心理抉择场景);互动式，“青年话担当·清风伴我行”辩论赛、微视频创作大赛;警示式，建立“80后”“90后”干部违纪案例专项警示教育资源库。
价值观塑造工程。开展“三比三看”主题活动，比奉献精神，看为群众解决实际问题数量;比纪律意识，看作风建设和行为规范达标率;比创新作为，看改革攻坚项目贡献度。
制度约束：构建“不能躺”的机制保障
作风效能量化管理体系。
动态监督预警机制。建立“四级预警”系统：优秀级，作风表现突出(如：年度信访投诉≤1次);关注级，存在苗头倾向(如：网络言行监测需提醒);警示级，轻微不合规行为(如：未报备参与可能影响公正履职的活动);警戒级，触碰纪律红线(如：接受管理服务对象不当宴请)。
实践养成：营造“不愿躺”的生态氛围
基层淬炼计划。实施“332”成长工程：3个月窗口服务，在政务大厅直面群众诉求;3个月驻村工作，参与乡村振兴重点项目;2个月信访跟班，化解历史遗留矛盾。
先锋攻坚行动。组建青年突击队承接“三难任务”：政策落地“最后一公里”难题，跨部门协调复杂事项，突发公共事件应急处置。
三、典型案例分析
成功范例：长沙市某区“青年先锋成长营”
创新举措。建立“作风效能”电子台账，记录公务活动轨迹、经费使用合规性等关键数据；设立“纪律教育学时制”，需完成《新时代党员干部行为规范读本》等必修内容。
实施成效。青年干部违纪违规现象显著下降(与往年相比降幅超90%)，项目审批效率提升(平均提速1个工作日)。
警示案例：某科研院所青年骨干履职懈怠事件
问题表现。青年项目负责人虚列开支用于个人消费，技术骨干以消极态度拖延承担的国家重点研发任务。
制度反思。作风建设要求覆盖存在“重管理岗位、轻专业技术岗”盲区，对非党员青年骨干的纪律规矩教育覆盖不足。
四、政策建议与长效机制构建
完善制度体系
制定《事业单位青年干部作风与效能建设指引》，建立作风建设“行为指引清单”(示例)。
创新激励机制
设立“担当作为保障机制”，对在改革创新、攻坚克难中因客观原因出现失误或未达预期目标的干部，予以容错免责或减轻责任;推行“政治表现积分制”，将作风表现、担当作为、群众评价等折算为职级晋升、评优评先的重要依据。
构建综合评价体系
开发“政治生态与效能”监测指标，包括作风要求落实度、会议文件精简成效、公务活动支出合规性、调研成果转化率、青年干部担当作为评分等维度。
结语
深化作风建设常态化要求与激发青年干部担当作为具有深刻的内在统一性。通过构建教育引导、制度约束、实践锤炼的闭环体系，既能为青年干部划清行为边界，又能提供干事创业的广阔舞台和安全空间，最终实现干部队伍作风持续向好与干事创业活力竞相迸发的协同共进。
参考文献
[1]中共中央办公厅.关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知 [Z].2019.
[2]中央纪委国家监委.党的十九大以来全面从严治党精神学习读本 [M].中国方正出版社, 2023.(替换原实用手册)
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[4]中共中央.关于新形势下党内政治生活的若干准则 [Z].2016.
[5]中共中央办公厅.关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知 [Z].2020.
作者单位：长沙市望城区房产信息档案中心
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来源：华声在线
