刘育麟
农文旅融合发展正成为推动乡村绿色发展、全面振兴的重要引擎。湖南拥有丰富的农业、文化、旅游资源，应积极构建“以农筑基、以文铸魂、以旅兴业”的发展格局，在农文旅融合发展中走出一条具有湖湘特色的创新道路。
打造农文旅融合新业态，为绿色发展筑基。加强制度设计，完善政策支持体系。各地政府应联合多领域专家深入调研当地资源分布与特色，制定科学合理、契合实际、具有前瞻性的农文旅融合发展规划。在条件成熟的前提下，建议设立农文旅专项发展资金，确保资金精准投放至关键项目与重点区域；为农文旅融合项目开辟绿色通道，合理规划用地指标，保障项目用地需求；对参与农文旅融合的企业与经营者实施减免税收、税收返还等优惠举措，切实减轻其运营负担；通过举办项目推介会、发布投资指南等方式，积极引导社会资本参与。强化品牌建设，提升湖南农文旅深度融合发展的知名度和影响力。着重依托韶山红色文化、湘西神秘的少数民族文化、湘中底蕴深厚的农耕文化、湘北水乡风情文化等及全省各地农业观光和乡村旅游资源，统筹推进农文旅品牌形象塑造、旅游产品设计、服务质量提升，并利用融媒体平台、旅游展会、文化活动等多种渠道进行广泛宣传。创新发展模式，丰富农文旅融合业态。实施“农业+”跨界工程，发展创意农业、定制农业等新形态，比如在浏阳、安化等地建设数字农业公园，开发AR种田、区块链溯源等体验项目；支持江永女书、湘西苗绣等与现代设计结合，打造“湖南手礼”文创品牌；创新“民宿+”模式，在凤凰、崀山等景区周边发展民宿聚落，配套建设农耕学堂、星空露营基地；推行“企业+合作社+农户”利益联结机制，重点培育多个省级田园综合体，确保农民获得土地流转收益、劳务报酬、经营分红三重收益。
延展农文旅融合产业链，为绿色发展助力。产业是乡村振兴的重要载体，2025年政府工作报告提出，要“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好‘土特产’文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道”。为此，应严控上游供给产品质量，推动农文旅融合供应链走专业化、规模化、产业化、品质化发展之路。引导农业企业和农产品加工企业不断提升技术水平和管理能力；建立农业合作社或产业联盟，实现规模化种植、养殖、加工；引导各地结合自身资源禀赋推进产业全链条发展，从农产品种植、养殖，到加工、包装、物流，再到市场销售，形成完整产业闭环；建立严格的质量标准体系，从土壤、水源、种子等源头环节把控，确保农产品绿色、有机、无污染。鼓励中游融合多种载体，实现协调发展。深入挖掘各乡镇生态农业特色，围绕游客“吃住行游购娱”延长产业链，以景区全域化构建乡村旅游新格局，打造休闲农庄、星级乡村旅游区（点）、农业优势特色产业集群等农文旅融合载体；充分利用大数据、人工智能等技术积极探索融合新模式、新路径，努力实现种养加、产供销、农工商、农科教一体化。拓展下游销售端口，推广直播电商等创新营销模式。打造“村播基地”，引进优秀电商企业、直播机构等，构建直播电商产业集群，生动展示各地特色农产品、自然风光、民俗文化，打造“新农人”个人IP、乡村文化IP，提升农文旅融合产业竞争力。
培养农文旅融合生力军，为绿色发展汇智。多维发力，培养复合型专业人才。推动各地高校、职业院校与农文旅企业合作，开设“农文旅融合项目策划与运营”等课程，引导学生在学习理论知识的同时参与实际项目策划和实践；举办农耕文化大讲堂，邀请行业专家、能人、乡贤等面向现有农文旅产业从业人员开展培训，引导其提高文化素养、服务意识、管理能力；通过举办国际农文旅产业论坛等促进国际交流合作，选派优秀人才到国外先进地区学习，培养具备国际视野、跨文化交流能力的人才，为湖南农文旅产业与国际接轨提供智力支持。完善人才激励机制，吸引和留住农文旅融合人才。对农文旅融合领域创业人才给予创业补贴、税收优惠，为引进的高层次人才提供住房补贴、子女入学等方面便利条件，积极组织开展农文旅融合项目招投标活动，为人才提供展示才华的舞台。组建农文旅融合产业人才智囊团。鼓励相关领域退休干部、教师、技术人员、专家等回乡定居，为农文旅融合发展发挥“余热”，吸引高端农文旅复合型人才来乡、离乡人群返乡投身农文旅融合发展；建立城市专业技术人员定期服务乡村制度，探索实施共享员工、弹性用工制度。对于炎陵黄桃采摘节等季节性较强的农文旅项目，可通过共享员工方式，吸引更多专业人才参与服务。设立农文旅融合项目孵化器。为具有发展潜力的以农产品深加工、文化创意产品开发、乡村旅游服务等为主题的创业项目提供办公场地、设备设施、技术指导、资金对接等服务，提高创业成功率。
（作者系中共娄底市委党校经济学教研部副主任）
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来源：华声在线
