吴俊
2025年中央一号文件提出,要管好用好农村资源资产。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。
管好用好农村闲置资产资源,有效推进农村闲置资产盘活利用,是实施乡村振兴战略中重要且紧迫的课题。一方面,部分村民房屋、宅基地、林地等长期闲置,有的房屋建筑年久失修,不仅造成资源浪费,也与日益改善的村容面貌不相符合。另一方面,有的村(居)自然风光优美,地理位置优越,资源禀赋优良,资产资源长期闲置,却身处“捧着金饭碗要饭吃”的窘境。积极稳妥开展农村闲置资产资源盘活利用工作,对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要现实意义。
盘活闲置资产资源,找准优势是关键。探索出租、入股、合作等方式,进行盘活利用,最终要实现落地见效,找准优势是关键。比如张家界武陵源部分村(居)借助毗邻核心景区优势,将民房改造为特色民宿,既补齐了精品特色民宿发展短板,又深化了“旅游+民宿”业态融合发展,拓宽了村民增收渠道,实现了多赢。他山之石,可以攻玉。各村(居)情况不一,优势各异,要依托当地资源特色,紧扣产业发展大势,挖掘核心吸引力,找到资产资源盘活的最大可能性。
找准了优势,更要谋求行之有效的方法和路径。资产资源盘活的路径、方法多样。从内容上来看,可以将村民闲置的房屋改作特色民宿,发展乡村作坊,还可改为农业生产车间,也可以用作康养、文旅、生态用地设施等;从实施主体来分,村民个人抑或社会投资均可进行;从操作方式来看,整体改造或局部装修,也可以片区整体推进,或者典型带动、示范引领,成熟一片,推动一片……资产资源盘活要大力、高效推进,必须因地制宜,找寻一条符合当地实际的方法、路径,多措并举,共同激发资产资源盘活的源动力。
当然,资产盘活离不开政府和部门的大力支持。村民老房屋的改造升级如何与周边环境相协调?布局的项目、业态是否与当地发展相吻合、相促进?周边的基础配套如何与旧房改造如何相得益彰?旧房改造、提质升级工作中的环境优化,融资诉求,要素保障等如何到位?……这都需要政府及相关部门进一步优化顶层设计,建立完善相关制度措施,加大要素保障力度,齐心协力,共同为闲置资产资源盘活保驾护航。
“唤醒”乡村闲置资产,用项目、业态的“活”,点缀乡村振兴的“美”,为美丽乡村增添发展新动能。
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来源:华声在线