段官敬
日前,全国乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会强调,要按照党中央近日印发的《关于全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单的意见》,进一步明确乡镇(街道)职责,形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇(街道)权责体系,不断筑牢党在基层的执政基础。建立乡镇(街道)履职事项清单,让基层干部“知其有所为、知其有所不为”,才能让他们知责于心、明责于身、扛责于肩,锚定目标、聚焦坐标、轻松上阵,为推动基层经济社会高质量发展担当作为。
基层负担重往往始于责任不明。比如,有的上级以“属地管理”为由,把基层当做“万能钥匙”,事事压给基层,压力传导变为“压力甩锅”;有的考核存在“完美主义”,脱离基层实际和群众意愿,过细过杂、琐碎纷繁,甚至有的超出基层职权范围,以致基层“削足适履”闯关应对……破解基层治理“小马拉大车”的现象,一方面得给“车”精准卸货减负,另一方面得给“马”科学赋能扩权,让权责对等、权责适配,基层才能轻装上阵、迎难而上。
当然,减负“瘦身”不等同于“减责”,更不是卸担子、撂挑子。要知道,明确责任框架和范畴,让基层掌握“责任清单”,才能确保基层有的放矢、精准发力、担当实干,防止被无谓事务、形式主义等消磨意志和吞噬精力。从某个角度上,基层减负“瘦身”、理清责任,打破框架束缚、解压松绑后更应激发锐意进取、奋发作为、勇毅争先的精气神。履职事项清单建立的下一步,应是推进考核体系不断完善,充分发挥科学考核、因事考核、适度考核的指挥棒与助推器作用。
一语不能践,万卷徒空虚。明责、知责、优责,关键在于履责、践责、尽责,以钉钉子精神推动抓落实,不断增进基层群众获得感、幸福感与安全感。这才是检验为基层减负赋能成效的最好试金石。
(作者单位:江西省上饶市余干县委组织部)
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