陈明霞
摘要：和谐劳动关系是公立医院高质量发展的重要基石，直接影响医疗服务质量、职工凝聚力和医院公益性的实现。公立医院作为兼具公益属性与专业特性的特殊机构，其劳动关系涉及职工权益保障、医患协同、组织治理等多重维度，而政工工作凭借其思想引领、组织协调、文化培育的核心职能，成为构建和谐劳动关系的关键支撑。本文结合政策要求与实践案例，探析公立医院政工工作在和谐劳动关系构建中的核心作用与长效机制。
关键词：公立医院；政工工作；劳动关系
一、公立医院政工工作在和谐劳动关系构建中的核心作用
（一）思想引领作用：凝聚发展共识
公立医院职工构成多元，专业背景、职业诉求存在差异，易因绩效分配、工作压力等问题产生思想分歧[1]。政工工作以党建为引领，通过专题学习、思政教育融入等方式，将职工思想统一到医院公益使命与发展目标上。杭州市中医院将党史学习、思政教育融入各类职工活动，使职工在思想上达成共识、情感上产生共鸣，为和谐劳动关系奠定思想基础。同时，针对医疗行业高压特性，政工工作通过心理疏导、职业价值观培育，帮助职工缓解工作焦虑，强化职业认同感，减少因情绪失衡引发的劳动关系矛盾。
（二）权益保障作用：筑牢公平底线
公平公正的权益分配是和谐劳动关系的核心前提。政工工作依托工会组织，搭建职工权益表达与保障平台，确保职工在薪酬分配、岗位晋升、劳动保护等方面的诉求得到合理回应。北京中医医院通过职代会制度、诉求专线、工会接访等多元渠道，实现职工诉求“事事有回音、件件有落实”，其推出的体检报告小程序查询、职工子女暑托班等举措，精准解决职工急难愁盼问题。政工工作还推动编制内外人员权益统筹，如杭州市中医院打破编制限制，实现劳务派遣托管人员 100%入会，保障各类职工享有平等权益，从源头减少劳动关系纠纷。
（三）组织协调作用：化解矛盾冲突
医疗工作中，医护协作、医患互动及职工与管理层面的矛盾时有发生。政工工作发挥桥梁纽带作用，建立多层次矛盾调解机制，将冲突化解在萌芽状态。通过联合医务科、护理部成立专项小组，开展匿名诉求调研、冲突场景梳理、情绪疏导等工作，针对性解决工作量分配不均、协作流程缺陷等问题。同时，政工工作推动院务公开，将重大决策、绩效方案等涉及职工切身利益的事项及时公示，通过民主协商减少信息不对称引发的误解，维护劳动关系稳定。
二、公立医院政工工作构建和谐劳动关系的长效机制
（一）党建引领机制：强化政治保障
坚持党建领航是公立医院政工工作的根本遵循。按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求，将工会工作纳入党建目标与达标评先体系，建立党委领导、行政支持、工会履职的协同治理模式。北京天坛医院通过医院章程明确职代会在“党委领导、院长负责、职工参与”治理模式中的重要地位，党委每年两次专题研究职代会工作，重大决策必经民主程序。政工工作依托党建平台，将思想政治工作与人力资源管理深度融合，在干部选拔、人才培养中突出政治标准与人文关怀，确保劳动关系构建始终沿着正确方向推进。
在此基础上，党建引领机制还需注重组织覆盖与功能延伸。公立医院内设科室众多，不同科室的工作节奏、人员结构差异显著，党组织若仅停留在院级层面，难以精准触达基层职工的思想动态与利益诉求。政工工作应推动党支部建在科室、建在病区，将党建触角延伸至一线，使每一位职工都能感受到组织的关怀与支持。例如，上海多家三甲医院推行“支部+学科”双带头人模式，由科室主任兼任支部书记，既抓业务又抓思想，有效化解了科室内部因绩效考核、排班安排等引发的摩擦。同时，党建引领还需与行业特点相结合，针对医务人员长期面临的高强度、高压力工作环境，党组织应定期开展职业倦怠监测与心理危机干预，将人文关怀纳入党建工作考核指标。通过主题党日、谈心谈话、红色教育等活动，持续强化职工的服务意识，使职工在价值认同上形成最大公约数，从思想源头预防劳动关系失谐风险。此外，党组织还应在医院重大改革（如薪酬体系调整、人事制度变革）中发挥稳定器作用，提前做好政策宣讲与情绪疏导，确保改革平稳推进，避免因信息沟通不畅诱发群体性矛盾。
（二）民主管理机制：拓宽参与渠道
健全的民主管理制度是保障职工主人翁地位的关键。政工工作以职代会为核心载体，完善民主决策、民主管理、民主监督流程，让职工深度参与医院治理。杭州市中医院的“双代会”制度累计收集职工提案80余条，多数转化为提升职工幸福感的实际举措；北京天坛医院规范职代会程序，对职工停车位分配等民生事项，通过“草案制定-意见征集-修改完-大会表决-跟踪落实”的全流程民主参与，确保决策公平公正。同时，创新线上线下民主渠道，如职工诉求小程序、意见箱等，实现非职代会期间的常态化民主参与，让职工诉求得到及时回应。
为进一步提升民主管理的实效性，政工工作还需构建分层分类的参与体系。职代会虽为基本制度，但每年仅召开数次，难以覆盖日常管理中层出不穷的具体问题。为此，可建立科室民主管理小组，由职工代表、科室负责人、护士长等组成，定期召开民主议事会，就排班轮换、设备采购、办公环境改善等与职工切身相关的事务进行协商，形成“小事不出科室、大事提交职代会”的梯次参与格局。同时，民主管理不应局限于意见征集，更要注重反馈闭环的建设——职工提出的每一条建议，无论采纳与否，均需在限定时间内给予书面或线上回复，说明理由与处理进展，以此增强职工对民主程序的信任感。四川省某省级医院推行的“金点子”常态化征集平台，每月对有效建议进行评审与奖励，年累计采纳职工合理化建议逾200项，涵盖流程优化、节能降耗、职工福利等多个领域，有效激发了职工的主人翁意识。此外，政工工作还应推动院务公开从结果公开向过程公开转变，利用内部办公系统实时公示重大决策的酝酿背景、讨论纪要及表决结果，使职工不仅知道“做了什么”，更理解“为什么这样做”，从而减少因信息壁垒导致的误解与对立，夯实劳动关系的互信基础。
（三）权益保障机制：实现精准赋能
政工工作需构建全方位、多层次的职工权益保障体系，兼顾职业发展与生活需求[2]。在职业发展方面，搭建多元成长平台，如杭州市中医院实施 “六和” 人才专项工作，提供国内外进修培训机会，实现职工培训全覆盖，让职工在成长中感受价值认同；在薪酬分配方面，推动落实“多劳多得、优绩优酬”政策，杜绝与业务收入挂钩的分配模式，维护分配公平；在生活保障方面，建立医疗互助、大病保险、疗休养等帮扶体系，解决职工住房、子女照护等后顾之忧，通过精准服务增强职工幸福感与忠诚度。
结语：公立医院和谐劳动关系的构建是一项系统工程，政工工作凭借其思想引领、权益保障、组织协调、文化培育的核心作用，成为破解劳动关系难题的关键抓手。通过建立党建引领、民主管理、权益保障、文化浸润的长效机制，政工工作能够有效平衡医院公益目标与职工个人诉求，化解矛盾冲突，凝聚发展合力。在现代医院管理制度建设背景下，公立医院需进一步强化政工工作职能，创新工作方式方法，推动政工工作与人力资源管理、医院治理深度融合，以和谐劳动关系为医院高质量发展注入持久动力，实现医患同心、共促健康的发展目标。（作者单位：永州市中医医院人力资源部）
参考文献：
[1] 涵子. 新时代公立医院政工工作创新路径探索[J]. 办公室业务,2025(16):160-162.
[2] 吴文涛. 新形势下公立医院政工工作的优化策略探究[J]. 办公室业务,2025(7):148-150.
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来源：华声在线
