李邦铭
《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要“加快发展群众体育，推动民族传统体育传承创新，办好百姓体育赛事”。近年来，我省群众体育赛事呈现出蓬勃发展的良好态势。2025年“湘超”联赛现场观赛人次达241.35万，通过“票根经济”“第二现场”“足球+文旅商”等创新模式，带动关联消费总额突破200亿元；株洲“厂BA”、湘西“茶BA”等特色赛事品牌影响力持续扩大；环洞庭湖国际公路自行车赛火爆出圈；长沙马拉松2025年报名人数达21.2万人，创历史新高。与此同时，群众体育赛事仍存在体系不够完善、融合创新不够深入、体制机制不够健全、支撑保障不够有力等问题，亟须多管齐下、多策破题。
打造“湘字号”品牌，做强群众赛事矩阵。湖南群众赛事不少，但同质化办赛多、一次性活动多，能够持续运营、形成全国影响的赛事IP偏少，需以品牌化思路统筹发展。一是编制全省赛事日历。借鉴浙江“浙里办”赛事日历一屏统览、一键报名的做法，在“湘易办”设置群众赛事日历，按“国家级—省级—市县级—乡镇级”梯次布局，统筹时间、空间和项目，以避免“扎堆办、重复办”。二是培育湖南特色IP。以“龙超”为牵引，依托省内各大水系打造龙舟、皮划艇等水上品牌；依托张家界、衡山、莽山等地做强山地越野、户外探险赛事；依托韶山、汝城等地红色资源，开发“重走长征路”红色徒步等主题赛事。三是做响“村”字号草根品牌。培育“三湘村BA”“潇湘村跑”等群众赛事，融入民俗展演、非遗体验，突出“土味、乡味、人情味”，形成“一县一品、一赛一魂”品牌矩阵。
聚焦赛场之外，提升赛事经济价值。应秉持“以赛促旅、以赛兴产、以赛惠民”思路，做好“赛事+”文章。一是做活“赛事+文旅”。结合张家界天门山翼装飞行世界杯、常德柳叶湖马拉松等赛事，设计专属旅游线路、景区门票联动套餐，把外地参赛者和观众“引进来、留下来、多消费”。二是做大“赛事+消费”。赛期同步举办美食节、夜市、农特产品展销，发放赛事专属消费券，把“长沙小龙虾”“岳阳烧烤”等网红IP嫁接到赛事场景中，延长消费时段、扩大消费规模。三是做实“赛事+乡村振兴”。把县域赛事与杨梅节、柑橘节等农事节庆结合，带动民宿、餐饮、土特产销售。建立赛事经济效益评估机制，不能简单地看办了多少场，而要看带动了多少消费、带富了多少群众。
激活多元化主体，探索“群众办赛”新机制。长期以来，政府“大包大揽”现象在群众体育发展领域较为普遍，社会力量和市场主体参与不足，安全审批、商业开发等环节存在堵点。一些兄弟省份的做法值得借鉴。比如贵州“村超”由村民自主办赛，形成了“群众主创、政府保障、市场参与”的办赛新格局；广东鼓励社会力量成立体育产业协会、草根赛事经纪人队伍，培育赛事运营主体。我省应善借“他山之石”、深化改革，逐步建立健全“政府引导、社会参与、市场运作、群众主体”的办赛机制。一是理顺政府与市场的关系。政府重点做好规划引导、政策供给和安全监管，把赛事运营、商业开发等交给专业市场主体，培育壮大一批本土赛事运营企业和体育经纪机构。二是加大“放管服”改革力度。借鉴江苏群众赛事“一件事”集成办理经验，推行群众性赛事审批、安保、医疗、保险“一站式”服务和赛事服务包，破解基层赛事“不会办、不敢办、办不成”难题。三是激发社会组织活力。支持各类体育协会、俱乐部、社区组织承接赛事，在乡镇、社区聘请赛事组织员，发展赛事志愿服务，形成多元共建共办共享的生动局面。
下沉公共化资源，把赛事办到百姓家门口。我省县域、乡村体育设施和组织能力仍较薄弱，群众“想健身缺场地、想参赛缺平台”的问题不同程度存在，需推动资源、服务、人才下沉，把体育赛事送到群众身边。一是补齐设施短板。结合城市更新和乡村建设，因地制宜建设嵌入式体育公园、社区健身中心和村级灯光球场，打造“15分钟健身圈”，让群众“举步可就、推门可达”。二是做强基层赛事平台。借鉴山东“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三级联赛体系的做法，常态化举办社区运动会、乡镇篮球赛、广场舞比赛等小型多样的群众赛事，以“村”字号赛事激活县域人气、提振乡村活力。三是夯实人才支撑。加强社会体育指导员、基层赛事组织者和裁判员队伍建设，开展常态化培训，确保每个乡镇、街道都有“体育带头人”，把赛事办到群众心坎上。
（作者系湖南人文科技学院党委委员、副院长，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
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来源：华声在线
