高宛玉 夏冬平
《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》强调“推进学习型城市建设”“推进城市全域数字化转型”，全面部署城市发展方式转型。以数字技术推动城市治理创新，在城市更新中践行数字文明理念，是建设学习型城市的重要路径。
提升数字素养，赋能学习型城市建设，既是数字化时代人们生存与生活方式的应对策略，也是顺应和推动数字文明进程的行动策略。数字技术绘就的城市图景使学习具有高度动态性和复杂性，推动持续建设学习型城市，需要深入理解数字素养的时代价值，突破传统教育的时空局限，构建以学习为驱动力的未来城市发展范式。
重塑终身学习认知，夯实“人人皆学”的理念基础。终身学习面向美好生活，通过持续学习激发潜能，使人们获得终身所需的知识、价值与技能，并不断创新实践、解决问题。当前，数字技术迭代加快，人类受生理条件限制，认知更新的效率难以和技术变革的节奏相匹配。这种差距导致人们现有的知识和经验“半衰期”正在加速衰减，需要建立新的学习更新机制。数字素养与终身学习能力存在显著的正相关关系，终身学习被赋予“生存需求”与“发展需要”双重动能，推动个体从线性渐进式的素养积累转向非线性跨越式的素养重构。
终身学习应当覆盖全民、全域与全程，学习型城市建设如何惠及更多市民，让提高数字素养可落地，是亟须破解的难题。一方面，应注重城市的文脉传承与创新，涵养鲜明的数字化城市精神气质。充分挖掘地域文化精髓，从信息内容、视觉形态、符号表达等方面加强数字传播能力建设，塑造独特的城市文明标识，增强市民的文化自信。另一方面，应尊重市民的主体地位与意愿，提供多元的数字化终身学习选择。培育城市数字化学习生态，实施以保障学习权为基础的数字教育行动，根据市民的学习习惯和兴趣偏好，构建个性化学习路径，推进个体终身学习意识的觉醒，增强提升数字素养的主动性。
搭建全域服务网络，强化“处处能学”的资源保障。以协同联动、资源整合为特征的数字素养培育模式，为形成系统、包容与开放的学习型城市数字底座提供坚实支撑。依托覆盖全域的数字化服务网络，提升公共服务优质均衡水平，营造高品质城市生活空间。同时，数字资源的共建共享将打破市民、场景与资源之间的壁垒，赋予学习者更多的可持续发展可能，增强数字化治理成效。提升数字素养可谓是世界性的城市发展课题，我国已出台了一些战略规划和工作重点指引，数字化发展水平不断提高，但数字素养教育仍然存在诸多困境。
数字化体验不是个人体验，需要通过数字技术重构政府、学校、社会、企业的新型关系，发挥各类资源供给主体的优势，以无处不在的数字化服务赋能市民的学习、工作和生活，激发数字素养蕴藏的巨大能量。政府部门要充分发挥主导作用，优化数字制度环境，完善相关政策与扶持措施，实现具有提升数字素养功能的组织互联互通；各类学校作为开展教育教学的主阵地，要推动弥合数字鸿沟，为市民提供数字化教育的基础保障；社会机构要广泛参与，利用自身平台与资源优势，扩大数字化发展的覆盖面与影响力；企业要依靠先进技术与创新理念，助力城市数字化行动实现更优质的互动体验。
依托数字技术创新，提升“时时可学”的发展效能。建立数字赋能学习型城市建设的全新支持服务体系，帮助市民跨越全生命周期驾驭城市数字化资源，形成数字生活方式，在日常中涵育数字素养。实现全民可持续学习的学习型城市建设目标，需要城市管理者提升技术治理的前瞻性，建立从单点处置到体系建设的评估制度，强化城市发展与市民的关联；提升技术治理的精准性，以扁平化、规范化、透明化的程序运行，确保学习需求与教育供给相匹配；提升技术治理的包容性，促进学习群体、学习方式、学习结果等呈现多元发展，营造包容共享的城市氛围。
驱动形成“时时可学”的学习型城市，还需要城市重塑一系列数字化自适应能力，实现市民作为学习主体从获得、参与走向创造的行动跃迁。善用数字技术提升信息获取能力，提高对数字化的关注度和敏感度，掌握各种信息传输渠道，有效地搜索、筛选和判断相关信息。善用数字技术增强交流分享能力，使虚拟生活成为现实生活的有益补充，有效地推动在数字平台上产生情感支持和心流体验，完成社会交往过程。善用数字技术激发创新创造能力，以更加主动的姿态实现更新质的知识创造，有效地对既有认知体系进行反思与重组，生成新的价值与功能，形成城市数字化学习的新生态。
【作者分别系湖南开放大学终身教育指导服务中心副教授；湖南开放大学终身教育指导服务中心助教、博士。本文为湖南省职业院校教育教学改革研究项目“城市更新中的社区教育数字化行动研究”（ZJGB2022113）阶段性成果】
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来源：华声在线
