坚决扛牢政治责任 全面强化政治监督

[来源:华声在线] [作者:龙婧婧]

龙婧婧

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要“加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处”。这一重要讲话精准点明了政治监督的本质内涵与实践方向。政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。站在“十五五”开局的起点上,推进政治监督走实走深走细,必须牢牢把握具体化、精准化、常态化的实践要求,以科学有效的监督体系推动各地区各部门把党中央重大决策部署不折不扣落到实处。

推进政治监督具体化,练就“不跑偏”的靶向本领。政治监督绝非抽象概念,若脱离具体事项、具体工作,便会沦为空对空的形式主义。政治监督具体化要求明确“监督什么”“怎么监督”的根本问题,把监督内容细化为具体清单、把监督任务分解为具体举措。在监督内容上,首先应坚持把贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神作为“第一政治要件”,确保闻令而动、跟踪问效、限期办结,督促相关地区和部门抓好整改落实,切实将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。其二,应紧紧围绕加快构建新发展格局等战略部署,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,形成涵盖政策执行、项目推进、责任落实的全链条监督清单。在监督方式上,摒弃“大水漫灌”式的笼统监督,以“小切口”切入、用“项目化”推进、探索“嵌入式”监督,深入基层一线开展实地核查,既看文件台账的落实,更看群众获得感的可感可及,确保监督触角延伸到每一个关键环节,让党中央重大决策部署在基层落地时不偏向、不缩水。

推进政治监督精准化,筑牢“不走样”的实践根基。精准是政治监督的生命线,唯有找准靶心、精准发力,才能破解监督泛化、实效不强的问题。政治监督精准化要求在监督谁、重点监督什么、怎么评判等问题上具体分析,实现“一把钥匙开一把锁”。一要聚焦重点对象,紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”,建立“一人一策”精准画像机制,重点监督其贯彻落实党中央重大决策部署的政治态度、政治担当。二要瞄准重点领域,针对不同地区、不同部门的职能特点,差异化设定监督重点。在经济发展主战场,重点监督产业政策执行、改革项目落地、营商环境优化等情况;在民生领域,聚焦教育、医疗、养老等群众关切,严查政策落实中的“中梗阻”“微腐败”;在风险防控重点领域,强化对金融、生态环保、防范化解债务等的监督检查。三要完善精准问责机制,区分无意过失与故意违纪、工作失误与失职渎职,既严肃查处有令不行、有禁不止的行为,又旗帜鲜明为担当者担当,实现监督效果与政治效果、社会效果相统一。

推进政治监督常态化,构建“不断线”的长效机制。政治监督是一项长期任务,贵在日常、要在坚持,绝非“一阵风”式的运动式监督。政治监督常态化的核心是建立制度化、规范化的监督体系,让监督融入日常、做在经常。一要完善日常监督机制。将政治监督嵌入重大决策部署落实的全过程,建立任务分解、督办落实、跟踪问效、问责追责的闭环链条,通过定期会商、专项督查、随机抽查等方式,实现监督无死角、全覆盖。二要推动各类监督贯通协同。整合纪检监察、巡视、审计、信访等监督力量,创新推广“室组地”联合监督模式,打通监督信息壁垒,推动数据共享、成果共用,形成上下贯通、协同发力的监督合力。三要搭建数字监督平台。依托信息化技术手段,对权力运行关键节点进行实时监测、智能分析,推动监督模式从被动应对向主动防范、从事后处置向事前事中预警转变。四要强化制度保障。将政治监督的实践经验转化为制度规范,明确监督责任、细化监督流程,让监督有章可循、有据可依,确保党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心省委党校(行政学院)分中心研究员。本文为湖南省社科基金智库重大项目“湖南推动防范和治理腐败问题常态化长效化重点问题研究”(25ZDAK23)阶段性成果】

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