姚毅
现代管理理论认为，在人、财、物三个管理对象中，“人”是最活跃、最关键的要素。思政工作本质上是触及思想、引导心灵的工作，直接作用于人的行为与积极性，契合“以人为本”的管理逻辑，是管方向、管根本、管长远的重要保障。党报发行队伍作为传播主流舆论的重要载体和力量，其整体素质与履职状态直接关系意识形态领域的安全，发行投递是触达读者、服务社会的“最后一公里”，运行质效取决于队伍的精神面貌、责任意识和执行能力。
《长沙晚报》是中共长沙市委机关报，承担传播政策主张、引导社会舆论、凝聚群众共识的重要职责，该报发行部门近些年扭转单纯依靠制度约束、任务考核和薪酬激励的局面，加强思想建设及治理力度，以人为本，从“心”出发，实施知心、匠心、暖心、同心“四心工程”，以思想引导、价值塑造、情绪疏导、人文关怀为主要内容，从精神层面激发了队伍的内生动力，向管理要质量、要效益、要发展，提质增效明显。
一、部分报纸发行队伍面临的问题
当前，部分报纸的发行队伍面临思想认知与行业转型节奏脱节、数字化专业技能储备欠缺、队伍稳定性不足、思政工作与业务开展融合度不高等困境。同时，也存在思想认识不够到位、职业认同感不强、人员流动性较高、综合能力与时代要求不相适应等问题。
（一）思想引领缺少针对性，队伍责任意识薄弱
部分党报发行部门对思政工作重视程度不够，日常教育多停留在宣读文件、集中开会的传统模式，与发行员的工作实际、思想需求脱节。部分发行员对发行工作的政治价值与行业转型认知不足，依旧将工作简单等同于“送报纸、收订单”，缺乏意识形态阵地意识与职业使命感，思想状态难以适配工作新要求。
（二）数字技能储备欠缺，专业能力不足
发行员长期从事线下征订、人工投递等，业务技能集中在传统模式范畴，对数字化发行系统新技能接触较少，技能存在明显短板。同时，发行队伍年龄偏大，部分员工学习新技能的速度较慢，缺乏系统化、实操性的数字化专项培训，难以适应数字化发行工作模式。
（三）激励保障机制不完善，队伍稳定性不强
发行工作劳动强度大、任务繁重，薪酬待遇、社会保障偏低，对发行员的吸引力不足，员工流失率较大。同时，考核评价机制过于单一，多以订阅量、投递量等硬性指标为考核依据，忽视对发行员的思政表现、服务质量、工作作风等维度的考核，加剧了人员流动性。
（四）思政与业务融合不深，引领作用不明显
发行队伍建设滞后，党支部战斗堡垒作用难以发挥。思政工作与发行业务结合不紧密，多为单纯的理论学习，未能围绕数字化转型、征订攻坚、服务提升等核心工作开展思政活动。管理人员与发行员交流少，不了解一线的思想动态与实际困难，思政工作缺乏精准性，引领效果大打折扣。
基于以上问题可以看到，思政工作是统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、转变作风的重要抓手，在队伍管理建设中具有不可替代的引领作用、保障作用、激励作用和稳定作用。面对媒体格局深刻变革和基层治理现代化的新要求，要把思政建设摆在突出位置，不断创新发行工作的理念、载体和方法，以高质量思想建设引领高素质队伍建设。
二、发挥思政工作的四大功能
思政工作在党报发行队伍管理与建设中具有思想引领、凝聚队伍、提升素质等作用，能强化政治认同和职业道德，通过共同的价值理念增强团队协作与归属感，培育责任意识和法治精神，规范个体与团队行为。这些功能可以促进队伍在思想、组织和作风上的全面优化，从而提升整体效能与社会形象。
（一）思想引领功能，把稳队伍建设方向
党报发行工作具有鲜明政治属性，发行队伍首先必须政治合格。思政工作最根本的作用，就是确保队伍在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上行稳致远。
一是强化理论武装，提升队伍政治站位。通过开展理论学习、政策宣讲和形势教育，帮助发行员深刻理解党报工作的政治意义，认清发行岗位所承担的政治责任，摒弃“发行只是简单劳动”的片面认识，增强政治判断力、领悟力和执行力，使队伍在思想、行动上保持正确的政治方向。二是压实意识形态工作责任，筑牢基层前沿防线。发行员直接面对各类读者群体，处在意识形态工作末梢。思政工作能引导队伍增强阵地意识、风险意识和责任意识，规范言行、抵制错误信息传播，使发行员成为舆论安全的重要守护者。三是规范职业行为，强化纪律规矩意识。将政治要求、工作纪律和职业道德融入日常教育，引导发行员在报刊投递、读者服务、征订沟通等环节坚持原则、守住底线，确保工作沿着规范有序、安全可靠的轨道运行。
（二）价值塑造功能，增强队伍职业认同
发行员长年奔波在投递一线，工作辛苦易出现职业倦怠、心态消极、动力不足等问题。思政工作通过价值引领和精神激励，可以有效提升队伍的职业认同感与归属感。
一是思政工作帮助发行员重新认识岗位价值。通过宣传发行工作在舆论传播、社会服务、基层治理中的重要作用，让大家认识到自身岗位虽然平凡但是意义重大，从而增强职业荣誉感，激发干事热情。二是思政工作注重用身边典型教育身边人。通过挖掘和宣传发行员爱岗敬业、默默奉献、服务群众的鲜活事例，营造比学赶超的氛围，使人在潜移默化中端正工作态度、提升精神境界。三是思政工作坚持人文关怀与心理疏导并重，关注发行员的情绪变化和心理压力，通过谈心谈话、沟通交流等方式理顺情绪、化解矛盾，让人保持健康向上的精神状态。
（三）作风养成功能，提升队伍整体素质
发行队伍的作风关系党报在人民群众心中的形象。思政工作在转变作风、强化责任、提升服务质量上具有重要推动作用。一是培育严谨务实的工作作风。针对发行工作时效性强、覆盖面广的特点，通过思想教育引导发行员树立认真负责的态度，确保投递及时、服务到位、群众满意。二是强化群众观念和服务意识。党报发行本质上是群众。思政工作引导队伍牢固树立以读者为中心的理念，倾听群众需求，不断优化服务方式，维护党报公信力和亲和力。三是弘扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神。发行工作风吹日晒、任务繁重，尤其在特殊时段和关键节点上压力更为突出。思政工作要激励队伍不畏困难、坚守岗位，以过硬作风完成投递任务。
（四）凝心聚力功能，推动发行提质增效
队伍稳定是党报发行网络高效运转的基础。思政工作在稳人心、暖人心、聚人心等方面发挥着不可替代的作用。同时，能够为开展业务提供强大的精神动力，实现思想建设与业务工作相互促进、共同提升。一是思政工作能搭起沟通桥梁。通过常态化交流、诉求收集、意见反馈等机制，掌握发行员所思所想所盼，让大家有地方说话、有渠道反映问题，增强队伍对组织的信任感，提高归属感。二是思政工作把解决思想问题与实际问题、考核激励结合起来，让肯干、实干、能干的人得到认可和鼓励，形成有效激励约束机制。三是思政工作注重营造团结和谐氛围。通过集体活动、文化建设、技能培训等增强队伍凝聚力，形成心齐气顺、团结协作的良好局面，提高发行全流程的规范化水平和整体运行效率。
三、“四心”工程提升思政效用的实践案例
长沙晚报社发行中心在队伍管理治理上不断创新，发挥思政工作的建设作用，实施“知心、匠心、暖心、同心”工程，把思政“软实力”转化成为发展“新引擎”“硬支撑”，增强了针对性和实效性，为报社高质量发展提供了思想基础和队伍保障。
一是因人施策，“知心”促精准管理。根据发行员年龄结构、文化程度、家庭状况，结合兼职情况，就近规划、分配报纸投递线路，既保障他们按时按质完成投递任务，又不耽误另谋兼职或照顾家庭。同时，利用晨会、班组会进行讲评疏导，把准思想脉搏，精准管理，使思政工作更接地气、更贴近实际，避免“一刀切”“一锅煮”或甩手放羊。
二是提升技能，“匠心”促队伍稳定。利用微信群、短视频、线上课堂等载体，推出短小精悍、通俗易懂的学习内容，顺应发行员流动性强、难集中培训的特点，使他们能随时随地接受思想熏陶和投递技能培训。因人制宜的“短、频、快”培训，利用发行员的碎片化时间，提升了劳动者技能，促进了队伍稳定就业。
三是关怀细致，“暖心”促爱岗敬业。健全常态化工作机制，把思政教育纳入了队伍管理与建设的整体规划，坚持恳谈心理关爱、走访慰问困难家庭、树立先进典型等制度，推动思政管理抓在经常、融入日常、落在平常。例如，提供高温保障、防寒物资等，让发行员看到报社就在身边、关怀就在身边，从而激发大家爱岗敬业、珍惜工作。
四是深度融合，“同心”促同向发力，促进思政工作与业务工作深度融合。在部署任务、推进工作、总结成效时，同步开展思想动员和作风引导，实现抓业务同抓思想、抓思想必促业务的氛围，让大家在干中思、在思中干，形成同频共振、同向发力的良性循环。注重提拔使用思政工作和业务工作双突出的员工，形成更加鲜明的用人导向。
报纸发行队伍建设是具有政治性、实践性与长期性的系统工程，更是思政工作服务主流媒体发展、筑牢意识形态阵地的重要抓手。面对媒体格局深刻变革带来的新机遇新挑战，党报发行部门必须坚持以思政引领为核心，以专业技能培育为重点，以激励保障机制为支撑，全方位破解队伍建设中的思想、能力、管理、保障等难题。通过从“心”出发、久久为功，持续强化队伍思想建设、专业培育与管理保障，锻造出政治坚定、本领高强、作风务实、适应数字化发展的发行队伍，为巩固壮大主流思想舆论阵地提供坚实可靠的力量支撑。
【作者系长沙晚报社（集团公司）发行中心总监】
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来源：华声在线
