黄小兵
随着中国式现代化建设步入全面发力的关键时期，体育不仅是提升国民健康水平的基础工程，更是繁荣区域文化、重塑区域形象和驱动高质量发展的新引擎。2025年岁末，湖南“湘超”联赛圆满落幕，冠军城永州市进入全国关注视野，并获得超大网络流量，形成了“永州不大，创造神话”的出圈口号和“永冲锋”城市精神。面向高质量发展时代背景，如何将“短时流量”转化为城市发展的持久动力，成为政府和学界共同关注的热门话题。永州是“舜文化”的发祥地之一，文化积淀深厚，文旅产业发展优势得天独厚，在体育赛事“新潮”与历史文脉“古韵”交汇叠加下，永州城市发展正处于新的时代拐点。未来，永州应以“湘超”联赛夺冠为契机，把握时代脉搏，以赛事经济为增长极，借势流量引爆点，探索形成“赛事流量-文旅留量-经济增量”赋能路径，将永州“城市流量”蓄积沉淀为“高质量发展”的能量池，持续扩大“湘超”联赛的关联溢出效应，通过开创“以赛兴城、以赛助旅、赛旅融合”为核心理念的“永州模式”，为城市高质量发展注入强劲动能。
丰富优质体育赛事供给，放大城市赛事经济乘数效应
丰富而优质的体育赛事供给是扩大赛事经济乘数效应和培育经济增长新动能的重要举措。以“湘超”联赛夺冠为机遇，持续加强体育赛事品牌创新，培育一批社会影响力大、知名度高的精品赛事，通过大力发展“赛事+”，不断延长赛事经济产业链条，激发体育赛事消费潜力，将“单一赛事”升级为可持续的“赛事经济生态”。
第一，以“巩固提升职业标杆赛事、培育特色自主品牌赛事、夯实全民健身基础赛事”为着力点，构建“三级赛事”体系格局。要以主场赛事为核心，配套举办“球迷文化节”“球星社区行”等活动，形成月月有热点、季季有高潮的赛事格局，在持续办好“湘超”联赛的基础上，依托湘江、九嶷山、阳明山等，衍生“湘江马拉松”“九嶷山户外挑战赛”“永州越野骑行”等赛事活动，鼓励企业、社区举办“微型赛事”，营造“处处可参赛、人人爱运动”的氛围。
第二，通过增强优质体育赛事供给，实现赛事经济与区域消费双向赋能。不断拓展赛事消费场景，打造赛场周边消费圈，以赛事集市、品牌快闪店等为载体，集中展销永州非遗(如女书文创、瑶绣)、手工艺品、地道小吃等，邀请本地老字号、新消费品牌开设限时店，提供体验式消费，与商圈、酒吧街合作，推出“球迷之夜”主题活动，刺激带动夜间消费，延长消费时段。
第三，通过延伸“赛事+产业”链条，壮大赛事经济规模。引进运动装备、智能穿戴、赛事器材等轻型制造企业，培育体育特色产业集群，积极发展青少年体育培训、教练员认证、赛事管理培训等体育业态，依托湘江源、阳明山等自然生态优势，创新开发运动康复、森林康养、温泉疗愈等康养业态，打造区域性体育休闲康养目的地。
深入挖掘地方文化元素，推进体育赛事文旅价值转化
精准锚定地域文化特色、深入挖掘地方文化基因，将“湘超”赛事与地方特色文旅资源深度绑定，是实现体育赛事文旅价值转化的关键。通过系统梳理和深挖以“舜文化”为核心的文化富矿，将理学文化、女书文化、瑶族文化等转化为可体验、可消费的沉浸式文旅产品，勾勒“赛事搭台、文旅唱戏”生动画卷，将赛事关注“流量”变为文旅产业“留量”，以“赛旅”深度融合助推经济社会高质量发展。
第一，以“舜文化”赋能体育赛事，在赛事策划中设置文化主题和互动环节，形成“体育赛事+文旅”融合场景。通过挖掘“舜帝南巡”“德孝故事”等文化基因，推出“重走舜帝南巡路”定向越野赛事、亲子/家庭趣味运动会赛事等，串联九嶷山、舜帝陵、零陵古城等，沿线设置文化展示区、特色加油站，将地方非遗表演、特色小吃等融入赛事活动，实现体育赛事与文化传承的“双向奔赴”。
第二，以体育赛事为媒介，秉持“办好一场赛，带动一座城”理念，完善“赛事+文旅”融合产品体系。依托赛事热度，联动景区、非遗工坊、特色村镇等，推出“看湘超、游永州”精品旅游线路，将体育赛事融入地方文旅产业规划，通过赛事预热及配套展览、集市、夜经济活动，让观众在不同场景参与互动，实现由单纯观赛向全场景文旅体验升级，依托赛事活动带动文旅消费热潮，将赛事票根与景区门票、餐饮住宿、文创购物等消费捆绑，将观赛客流转化为文旅消费客群，形成“赛事引流-文旅体验-消费升级”闭环，使体育赛事成为撬动永州文旅经济发展的新支点。
发挥足球赛事纽带功能，绘就跨区域协同发展新图景
足球赛事不仅展示了体育竞技的舞台，更成为连接地域情感、促进城市交流和推动跨区域协同合作的桥梁纽带。借势“湘超”联赛夺冠的“流量东风”，发挥足球赛事的纽带功能，探寻以体育赛事赋能区域协同联动发展的新模式。
第一，“湘超”联赛为永州主动融入全省发展格局、提升城市核心竞争力提供了重要平台。可在现有“湘超”联赛框架内，设立以永州“冠军城”为主场的省内季前邀请赛或年度杯赛，创立“潇湘城市冠军杯”，形成固定轮转机制，搭乘“湘超”联赛便车，举办“湘商看永州”产业对接会，重点推介永州特色农产品(如道县脐橙、江永香柚等)、轻工制造、文旅项目等。
第二，打破省际行政壁垒，扩大永州“湘超”联赛冠军城品牌效应。通过与桂林、贺州等城市联合策划赛事活动、互推旅游线路，实现客流共享，共建湘桂户外体育休闲运动廊道，主动对接粤港澳大湾区赛事资源，争取成为其赛事延伸承办地，推出“广深球迷永州行”定制产品，探索“赛事门票+酒店+高铁”套票模式，策划举办“湘粤足球联赛”活动，成立“湘粤体育与城市发展联盟”，扩大提升赛事影响力。
第三，依托“湘超”联赛夺冠引发的关注热度，主动发起并响应跨省协同合作。与互动城市(如江苏13市)建立常态化协作机制，并缔结为“赛事友好城市”，定期组织城市代表互访，将“冠军橙”等特色物产互赠发展为固定年度交流项目，并拓展至更多农产品与手工艺品，推动两地政府部门、球迷组织、民间团体签署长期合作协议，将自发的祝贺与回馈升级为制度化的合作框架，双方携手开辟文化、经济、商贸等多元领域合作共赢发展的“新蓝海”。
塑造城市“体育精神”IP，彰显城市文化符号时代内涵
城市文化符号作为城市的无形资产，代表着城市独特的精神标识，对于展现城市个性魅力、促进城市对外形象推广等具有重要意义。“湘超”永州队的草根逆袭故事，展现了团结拼搏、永不言弃的“永冲锋”体育精神，并塑造凝练为新时代城市IP。永州应以此为契机，将其升华为具有新时代内涵的城市文化符号，通过讲好新时代“永州故事”，为城市高质量发展提供动力支撑。
第一，通过场景渗透，引导“永冲锋”体育精神IP全面融入城市肌理。以地标展示、场馆建设、街区命名等方式，推动“体育精神”IP向城市公共空间植入。如在零陵古城、滨江公园等核心区域设立“永冲锋”主题雕塑、艺术墙、光影秀等，将新建体育场馆、城市绿道、广场、街区等以“冲锋”系列命名(如冲锋体育馆、冲锋步道等);通过每年定期举办马拉松、自行车越野、龙舟竞赛等综合性体育活动，推出“永冲锋”全民健身季，设立“冲锋者”荣誉奖项，表彰在各行各业体现“冲锋精神”的市民和团队，形成全民弘扬“湘超”体育精神的良好氛围;将城市“体育精神”IP融入青少年教育课堂，通过举办“湘超思政”公开示范课，将“永冲锋”精神融入校本课程，开展“冲锋少年”评选和训练营，引导广大青少年自觉将“永冲锋”精神内化于心。
第二，以永州“体育精神”城市IP驱动经济价值创造，加快城市文化符号“产业化”步伐。通过培育“赛事+”产业融合模式，以“永冲锋”为统一品牌，创办衍生“永冲锋”系列自主IP赛事(如越野赛、水上运动等)，引导永州本地轻工企业与“体育精神”IP结合，开发“永冲锋”系列运动服饰、智能装备、文创产品等，鼓励本地老字号、知名企业推出“永冲锋”联名产品或限定服务，扩大“体育精神”IP的商业外延和市场认同。
创新升级基础设施体系，全面提升城市赛事服务能级
系统完善的基础设施体系是体现城市赛事服务能级的重要标志，也是实现高质量发展的战略基石。以“湘超”联赛夺冠为机遇，推动城市传统基础设施改造升级与新型基础设施创新建设有机融合，全面推进“新基建”投资提速增效，为永州铺就“湘超”联赛的可持续发展之路提供坚实保障。
第一，通过推进传统基础设施提档升级，夯实赛事服务“硬支撑”，通过对现有体育场馆进行数字化、智能化改造。引入智能票务系统、人流监控、智能照明与温控系统等，提升观赛体验与运营效率，完善场馆无障碍设施、医疗急救点、多语言导览标识等，力求使永州体育场馆设施水平达到国际赛事标准;优化城市交通网络体系，加密连接主场馆、训练基地、住宿区及交通枢纽的公交专线，开通赛事期间临时接驳车，推进城市主干道改造，增设赛事专用通道，利用智慧交通系统实时调度，缓解赛时拥堵;完善住宿、餐饮、购物等配套服务设施，制定“赛事住宿标准”，引导酒店、民宿升级服务，发展运动员村、主题酒店等多元住宿体系，在赛场周边布局特色餐饮、娱乐中心、文化集市等，打造“吃住行赛购娱”一体化街区。
第二，以人工智能、大数据、5G网络等为技术支撑，加快推进新型基础设施建设布局，提升智慧赛事“软实力”。通过建设“智慧赛事大脑”，建设永州体育大数据平台，整合场馆运营、票务、交通、安保等信息，实现“一屏管理、联动调度”，运用AI算法预测观赛人流、优化应急预案，提升赛事安全与组织效率;部署5G+超高清直播系统，支持多机位VR观赛、实时数据分析显示，拓展线上观赛互动功能，开发赛事专属APP，提供AR导航、即时回放、互动竞猜等数字化服务，推广“沉浸式观赛”“云观赛”等体验模式。
健全完善政策支撑体系，构建赛事运营长效保障机制
构建完善目标明确、支持有力的政策支撑体系，将短期的高效动员转化为赛事运营管理的长期制度保障，形成政府“有形之手”与市场“无形之手”紧密协作的内生发展循环，是永州延续“湘超”联赛夺冠“流量效应”和实现城市赛事经济可持续发展的必由之路。
第一，强化顶层设计，为赛事运营管理提供组织保障。以市政府名义制定出台《永州市赛事经济中长期发展规划》，设立常态化“赛事经济发展办公室”，统筹协调全市资源，学习国内外相关城市成功经验，探索对成功引入的高水平赛事给予明确的财政奖励，激励市场积极性，将赛事工作纳入县(区)及部门绩效考核。
第二，通过推广“财政+”模式或与社会资本合作，拓宽资金来源渠道。为保障赛事高效运营提供资金支持，将“诊断-策划-实施-运营”四步工作法及“政事企”协同机制制度化，用于盘活全市闲置资产，在已成功改造永州体育场的经验基础上，将资产盘活模式推广至更多闲置公共设施，研究设立市级体育产业发展引导基金，以股权投入等方式支持赛事运营公司、体育科技企业等经营主体。
第三，强化服务保障与完善治理政策，优化赛事运营环境。建立跨部门“赛事综合保障”快速响应机制，并固化为标准化应急预案和日常协调制度，制定《大型赛事活动服务保障标准》，设立赛事审批“绿色通道”，简化商业赛事审批流程；发布《永州市体育赛事活动举办指引》，明确各类赛事的审批流程、条件和时限，提升赛事营商环境吸引力。
第四，完善赛事标准化服务与人才支撑体系，制定覆盖“吃、住、行、游、购、娱”的《永州赛事服务地方标准》。将“柔性执法”(如首违警告)、特色交通接驳等服务创新标准化，与本地高校合作培养赛事管理、体育营销等专业人才，并建立涵盖赛事策划、裁判、志愿者等多维度人才专家库。
[作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员，本文系湖南省社会科学基金智库重大项目“传承舜文化赋能新发展”(项目编号：24ZWA19)的阶段性成果。]
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来源：华声在线
