强内功补短板 提升驻村干部履职能力

[来源:华声在线] [作者:鲁萧萱]

鲁萧萱

乡村全面振兴是一场涉及产业、人才、文化、生态、组织的系统性变革,而人是激活各类生产要素的关键。驻村第一书记和驻村工作队作为党组织派到基层一线的“生力军”,是引领乡村全面振兴的中坚力量。近年来,党组织选派驻村干部到农村,为乡村带来了先进理念、资金项目与专业技术服务,夯实了基层党组织战斗堡垒,在推动乡村全面振兴进程中发挥了不可或缺的人才支撑作用。2026年是“十五五”开局之年,做好“三农”工作至关重要。去年12月底召开的中央农村工作会议强调,要提高各级党政干部抓“三农”工作本领,强化乡村振兴责任制落实。贯彻落实中央农村工作会议精神,切实做好“三农”工作,需要全面提升驻村干部履职能力,为乡村全面振兴提供坚实人才支撑。

近年来,随着政策调整优化、激励保障提升,驻村帮扶工作成效进一步显现,但同时也存在有的驻村干部进入角色慢、开展帮扶工作办法不多等问题。比如面对方言隔阂、文化差异及信任缺失等难题,有的驻村干部选择性逃避;驻村干部履职过程中易引发“越位”“缺位”现象,导致工作陷入单边推进窘境,等等。去年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年,今年则进入常态化帮扶阶段。当前乡村全面振兴的各项工作,一方面有“夯实基础”“巩固成果”的硬要求,另一方面也有“提质增效”“转型升级”的新目标,这为驻村干部进一步增强内功、补足短板明确了努力方向。

心中定好位,扮演好“三个角色”。一是以“驻扎驻守”的自觉当好基层“岗哨兵”。坚守岗位是开展工作的重要前提。驻村帮扶干部应扎实履行驻村日常工作纪律、考勤纪律、请销假纪律,推动驻村管理工作制度化,确保驻村工作沉到村里、干在实处。二是以“聚精会神”的姿态当好基层“侦察员”。了解村情民意是开展工作的基础。驻村干部应深入了解村庄的基本情况及村民的生产生活需求和期望,与村两委、村民代表、党员等各方保持密切联系,形成良好的互动关系。三是以“真诚多赢”的智慧当好基层“联络员”。一方面,驻村干部应善于搭建桥梁,积极对接高校、科研院所、企业、社会组织等外部资源,将政策、信息、技术、资金、项目等发展要素精准引入村寨,为乡村发展注入源头活水;另一方面,驻村干部应强化与村两委、本土精英等的协同,通过建立议事协商机制、共建共治委员会等制度安排,明确各方的权责利关系,避免出现治理重叠或责任虚化等问题,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

肩上扛稳责,当好“施工队”。中央农村工作会议对做好2026年“三农”工作部署了多项重要任务。驻村干部作为任务落地的重要推动者,必须具备复合型能力。一是具备推动产业发展的素养。驻村干部应在产业发展一线培养敏锐的市场洞察力、资源整合能力与项目管理能力,立足当地资源禀赋,精准引进或培育特色产业,推动一、二、三产业融合发展,将发展蓝图转化为村民实实在在的收益。二是提升服务群众的素养。干部驻村应真正融进村里,厚植为民情怀,在与村民同吃同住同劳动中建立深厚感情,找到工作突破口,办成一件件实事,赢得群众信任与支持,真正成为群众的贴心人和主心骨。三是增强融合应用科技手段的素养。须顺应时代趋势,积极学习农业关键核心技术、科技成果高效转化应用知识,主动拥抱智慧农业平台、直播带货等新业态,促进数字赋能乡村产业升级和治理效能提升。

确保驻村干部履职的实效性,须以科学有效的制度体系作为坚强保障。在考核机制上,建立涵盖基层党建、产业发展、治理效能等在内的综合评价指标;在激励机制上,统筹政治激励、经济保障与心理支持,建立驻村干部容错纠错机制;在监督管理上,强化监督约束、坚持严管厚爱,杜绝干部不作为现象。

【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心吉首大学基地特约研究员。本文为湖南省社会科学成果评审委员会一般项目“乡村振兴视域下驻村干部的乡村社会治理研究”(XSP24YBC523)阶段性成果】

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