黄海瑛 刘友华
从千年之前长沙窑瓷器扬帆远航，到今天杂交水稻、“湘字号”产品深深扎根非洲大地，湖南与非洲的交往始终绵延不断，跨越时空的情谊源远流长。时至今日，湖南对非贸易规模已稳居中西部省份之首，更成为推动中非数字贸易发展的重要力量。面对未来，双方既要把握时代机遇，也需携手应对新的挑战，共同书写新时代全天候中非命运共同体新篇章。
湘非数字贸易新机遇。湘非数字贸易大致经历了三个阶段。一是政策奠基期（2000-2015年）：这一时期，我国连续发布《中非合作论坛北京峰会宣言》《中国对非洲政策文件》等政策性文件，擘画自贸协定合作蓝图。“基建湘军”凭借卓越的设计和施工能力打通“数字动脉”，推动传统贸易向数字化延伸的初步探索。二是生态成型期（2016-2020年）：这一时期，中非经贸博览会永久落户湖南并设立数字贸易专题。湖南自贸试验区获批建设中非经贸深度合作先行区，并启动了跨境人民币中心。以Kilimall为代表的湘企竞相出海非洲，促进中国制造与非洲好物“双向奔赴”。三是合作深耕期（2021年至今）：在国家战略与地方政策的协同发力下，湖南全省14个市州已与28个非洲国家建立对口合作机制，在物流仓储、跨境电商、跨境数据、供应链金融等方面实现了合作的全面升级。
历经二十载深耕厚植，湘非数字贸易正迎来历史性机遇期。一是数字贸易的互补性优势明显。湖南在先进制造、智慧医疗、智慧农业等领域的产业优势，精准契合非洲当前的生产生活需求。而非洲庞大且年轻的人口结构、快速推进的城市化与工业化进程以及非洲大陆自由贸易区建设的持续推进，为湖南企业提供了广阔且可持续的市场空间。二是新兴领域合作方兴未艾。“数字非洲”已成为非洲各国的共同愿景，多国正加快布局智慧农业、电子商务、移动支付等新业态。湖南凭借其在相关领域的比较优势，有望在非洲数字化进程中拓展多元合作。三是制度保障日臻完善。《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施（试行）》《湖南省落实中非“十大伙伴行动”实施方案》等政策红利持续释放，为湘非数字贸易合作营造了更加稳定、透明、可预期的发展环境。
湘非数字贸易新挑战。当前，全球和区域政治经济形势复杂多变，湘非数字贸易面临的外部压力持续加大。一方面，美欧利用资金和技术优势，设置更高市场准入门槛。另一方面，全球不确定性上升。世界经济论坛与麦肯锡公司联合发布的报告——“2025年全球合作晴雨表”揭示了令人担忧的现状：在延续了十年的积极态势和超越疫情前的水平之后，全球合作整体上已陷入停滞。在此背景下，必须掌握危与机的辩证法，把危机转化为新机遇、新创造，化外部压力为内生动力。
开拓湘非数字贸易新作为。面对波谲云诡的国际形势，湘非数字贸易既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。国际形势越是变乱交织，越要维护好湘非数字贸易的稳定性和坚韧性，使湘非数字贸易的巨轮在时代的浪潮中行稳致远。具体可从以下方面着手：
布局“数字基建共同体”。依托湖南自贸试验区和中非经贸深度合作先行区平台，联合非洲国家共建跨境数据中心、云计算节点和数字贸易平台，打造中非跨境数字基础设施枢纽，将“流量”转化为“增量”。积极推广“湖南智造+非洲应用”场景融合。联动非洲本地算力节点，在津巴布韦等电力短缺国家投建“微电网+数据中心”融合项目，解决数字基建能源制约问题。
创新“跨境金融安全网”。依托中非跨境人民币中心，推动钴、锂等大宗商品贸易采用人民币计价结算。试点“数字货币+易货贸易”模式，通过数字平台鼓励湘非企业资源互换，规避外汇短缺问题。积极拓展小币种交易与数字人民币交易试点。创新“湘非数字信用证”产品，利用区块链技术实现交易资金链全流程监管。以湘非合作项目为切口，支持非洲投资机构发行人民币计价债券，拓宽融资渠道并推进人民币国际化。
打造“多元政策联动体”。依托非洲大陆自贸区框架，推动湖南与非洲国家共同制定数字贸易标准协议，减少监管差异。升级中非跨境电商服务中心，整合湘非数字贸易合作数据。构建风险预警与地缘政治缓冲机制，为湘企提供国别风险评估报告和应对预案。鼓励湘企参与非洲本地数字基建项目，通过以“工程换数据”模式巩固合作韧性。
培育“本土数字生态链”。强化湘企本土化运营能力，支持湘企在非洲建立“前展后仓”数字化运营中心。鼓励三一重工等成熟企业进一步介入“数字技术+本地服务”融合方案，降低运营门槛。推动设立“非洲数字市场研修基金”，选派中小企业骨干赴非洲开展调研，提升跨文化数字营销能力。鼓励湖南科创企业与在非湘企结对研发，形成“非洲需求—湖南研发—本地应用”的一体贯通。
【作者分别系湘潭大学知识产权学院教授、博士生导师，湘潭大学中非研究院研究员；湘潭大学知识产权学院教授、博士生导师，中国区域发展与治理研究院首席专家。本文为湖南省社科基金重大项目“提升我省数字化贸易水平的对策研究”（24ZWA68）研究成果】
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来源：华声在线
