刘空军
11月26日，国家发展改革委发布《信用修复管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》提出，失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限，公示期限自司法、行政公务文书认定之日起开始计算。轻微失信信息原则上不予公示。
从法理层面来看，这一规定体现了“过罚相当”的法治原则。新规将失信行为细分为三个等级，并对轻微失信行为采取更为宽容的处理方式，这种差异化管理的思路，是现代法治精神的生动体现。西方法律格言说：“法律不强人所难。”信用惩戒也应当与失信行为的严重程度相匹配。
从社会效果角度考量，不予公示轻微失信信息有助于营造更为宽容的社会氛围。新规通过给予轻微失信者改过自新的机会，既维护了社会诚信底线，又避免了因小错而毁掉一个人社会声誉的极端情况。这种"治病救人"而非"一棍子打死"的治理思路，更有利于促进社会和谐。
从经济发展维度观察，这一政策调整将产生积极的营商环境效应。在市场经济活动中，许多失信行为往往源于一时疏忽或客观困难。若因此类轻微失信而遭受公示惩戒，不仅会影响企业经营，还可能引发连锁反应。新规实施后，经营主体将获得更为宽松的发展空间，这无疑有助于激发市场活力，促进经济高质量发展。
从国际经验比较来看，这一改革使我国的信用体系建设更加符合国际通行做法。发达国家普遍对信用信息采取分级管理，对轻微失信行为多采取教育引导而非公开惩戒的方式。我国此次改革既借鉴了国际先进经验，又结合了本国国情，体现了制度创新的智慧。
当然，在为新规叫好的同时，我们也要警惕可能出现的执行偏差。如何准确界定"轻微失信"的标准，如何确保不予公示不被滥用，如何建立有效的监督机制，这些都是需要持续关注的重点。只有将好的制度设计落实到位，才能真正发挥其积极作用。
《管理办法》的出台，特别是其中关于轻微失信信息处理的规定，是我国社会信用体系建设迈向成熟的重要标志。我们有理由相信，这一制度的实施将为建设诚信社会注入新的活力，为高质量发展提供新的支撑。
（作者单位：怀化市发展改革委）
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来源：华声在线
