姜碧华
一位长期在乡镇工作的“老基层”感叹说，减负减负，确实减了负担、减了压力，干事手脚也的确松快了不少，但少数人趁此“船到桥头车到站”，以“减负”之名行“无为”之实，美其名曰“落实减负政策”，实属不该。“老基层”的感叹，一语道破在“为基层减负”背景下少数党员干部慢作为、不作为的现象。
以“减负”之名行“无为”之实，表面是一讲“落实”就谈“减负”，对该承担的责任不承担、对该落实的任务不落实，实则是对原本利好政策的“别有用心”“投机取巧”。观照现实，有的负担轻了，为群众办实事的步子却没跟上；有的资源多了，助力基层发展的方子却没开好；有的天真以为“减负”仅止步于“减”，而未深层次探析背后的价值逻辑和实际意蕴......种种现象追根溯源，无一不是思想观念不正导致认知不全、认识偏差，能力本领不强导致脑中无方、手上无策，直面群众难题的勇气和智慧荡然无存，工作作风不实导致只求过得去、差不多，安逸现状、减负至上的意识占据了上风。说到底，把“减负”当成工作抓不好、实事办不成的“挡箭牌”，玩的是一些“假把式”“花架子”，乃十足的形式主义，既误事又蒙人。
为基层减负，减的是繁琐的文山会海、频繁的督检考事项、复杂的办事程序等等，最终的目的在于让基层干部腾出更多时间和精力服务发展、服务群众。减负，绝非让干部趁机“减负”又“减责”，“撂掉挑子”当“甩手掌柜”，莫让“为基层减负”成了别有用心之人的“无为说辞”，减了应有的担当和作为。
为基层减负，看似是在做减法，实则是在做加法，对各项工作的贯彻落实提出了新的更高要求，既要在落实政策上钉钉子，一竿子插到底，也要在跟踪问效上打板子，万万不可偏废。一方面，“千招万招，不落实都是虚招”。对于“为基层减负减什么”，从党中央到地方，都有十分明确的指示要求、十分明晰的框架范围、十分清晰的基层权责，该“钉准”的必须一厘不差地“钉准”到位，该“钉实”的必须一分不差地“钉实”到位，不仅要能对上“交差”，更要能对下“交代”，真真切切让基层干部感受到“减负”带来的新气象，释放更多新动能新活力。
另一方面，减负是手段，不是目的。通过“为基层减负”，旨在让更多干事力量把实事干好、把好事办实。各地在扎实推进为基层减负的同时，要建立健全减负后工作实绩问效机制，考准考实在减负过程中干部的担当作为，对减负后实绩更突出的干部进行及时激励，对减了负仍原地不动甚至有所滑坡的予以及时教育、提醒，必要时该打板子的必须打板子，切实把为基层减负的工作成效与干部实事办理相挂钩，与干部成长进步相挂钩，教育引导广大党员干部深刻认识“减负”不是“减责任”“减担当”，从而激发更多轻装上阵的干部更加有为，创造出更多新的业绩。
理性辩证看待“为基层减负”，清醒认识到减的是“形式责任”，而非“实际责任”，切勿从一个极端走向另一个极端，让干部少一些无谓的事务，多一些有为的务实，真正把为基层减负落到实处。
（作者单位：临澧县委组织部 ）
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