违规借调为何屡禁不止

周跃平

“共青团云南省委以‘挂职’名义大量违规借调工作人员。”当这样的字眼，写进7月1日云南省相关通报中，一个大大的问号浮现在很多人的脑海里：违规借调，咋就这么难绝迹？

借调，本应是促进人才流动、加强工作协同的桥梁，是干部成长道路上的宝贵经历。它承载着优化资源配置、提升工作效率的美好愿景，是“双向奔赴”的积极尝试。然而，在共青团云南省委的案例中，这一制度却沦为了违规操作的温床，让人不禁扼腕叹息。这背后，折射出的是对制度规范的漠视，是对干部管理原则的背离，更是形式主义、官僚主义作风的沉疴宿疾。

“有事才借，无事即返”，这本是借调制度应遵循的基本原则，是确保借调工作有序、高效进行的前提。然而，在实际操作中，借调却逐渐偏离了正轨，演变成了一场场“体外循环”的闹剧。借调范围之广、时间之长、人数之多，不仅让原本应各司其职的岗位变得模糊不清，更让基层干部陷入了“人在曹营心在汉”的尴尬境地。这种无序的借调，不仅未能如预期般促进工作，反而加剧了基层负担，造成了资源的极大浪费。

借调乱象的产生，既有制度层面的漏洞，也有思想认识上的偏差。一方面，相关法规制度对借调的规范不够明确，执行力度不够，使得一些单位有机可乘，肆意妄为；另一方面，部分领导干部对借调的认识存在误区，将其视为解决工作难题的“万能钥匙”，而忽视了其可能带来的负面影响。

要根治借调乱象，必须从制度入手，完善相关法规政策，明确借调的条件、程序、期限等要素，加强监管，确保借调工作依法依规进行。同时，要树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，让真正有能力、有担当的干部得到重用。