余志勇
习近平总书记强调：“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。要统筹考虑基层干部队伍建设，逐步建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》(以下简称《意见》)，这是第一个专门关于加强社区工作者队伍建设的中央文件。
社区虽小，连着千家万户。《意见》包括6个部分、17条措施，分别就社区工作者队伍建设工作的重要意义、指导思想、工作原则和主要目标，以及健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障和组织领导、评估指导、深化减负增效等方面提出要求。《意见》的出台，是对社会工作者最大的鼓励。加强社区工作者队伍建设，从此有了制度层面的规范和保障。
坚持强基铸魂，筑牢基层治理战斗堡垒。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，社区党组织责任重大。建强队伍，激发基层治理新活力，必须真正践行以人民为中心的发展思想，发挥社区党员、干部先锋模范作用，锻造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，推动健全社区管理和服务体制。近年来，湖南陆续出台《关于加强城市住宅小区党建工作的指导意见》《关于全域推进整体提升城市基层党建引领基层治理的若干措施》等文件，统筹组织资源、整合组织力量、发挥组织优势，使基层党建引领基层治理的成效不断显现。下一步，以“钉钉子”精神落实好《意见》的条条举措，必将持续增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
坚持多元联动，助力提升社区治理综合能力。社区治理考验的是如何提高管理效率、实现居民当家作主与社区和谐安宁有机统一。习近平总书记强调，要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。建强队伍，激发基层治理新活力，必须积极探索“多元化”社会治理方式，健全协调联动机制，促进治理方式多元化、治理主体多元化、治理机制多元化。比如长沙市在村(社区)全面推行片长、组长、邻长“三长制”，打通服务群众“最后一米”，2023年以来，积极助力基层矛盾纠纷化解、安全隐患排查、人居环境整治，摸排问题58.04万个，为群众提供“微服务”45.32万件。以《意见》的出台为契机，进一步形成合力，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。
坚持民生至上，更好服务群众。社区工作者队伍是为民服务的“温度计”，建强队伍，激发基层治理新活力，必须着眼于社区群众民生需求，建立开展面向社区群众的便民利民服务常态化机制。加强社区工作者服务群众的能力建设与机制保障，比如制定好教育培训工作规划，完善分级培训制度，健全教育培训体系，探索建立社区工作者能力水平与相关职业技能等级等双向比照认定机制;注重加强群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、信息技术应用等方面的能力训练;加强考核激励，强化监督约束，确保社区干部能干、愿干、急群众所需。以《意见》出台为契机，推动群众“家门口”的民生服务工作取得新的成效，让基层社会治理更有温度，增强群众幸福感。
(作者单位：四川省北川县委组织部)
