文君
不用当面办，也不用提交任何纸质材料，近日，湖南城市学院毕业生、新疆维吾尔自治区昌吉玛纳斯县居民张雨欣，在益阳市政务服务中心工作人员远程帮助下，办好了教师资格证，这令原本以为要赶回益阳才能办好证的她大喜过望。高中(中职)教师资格认定等高频办理事项，申报人员可“零材料”申办，是益阳“无证明城市”升级后便民利民的一项新举措。(9月21日 湖南日报)
所谓“无证明城市”，就是通过全面清理老百姓和企业办事的证明材料，在一个城市范围内实现没有法律法规规定的证明材料一律取消。“无证明城市”并非取消所有的证明材料，而是对某些确需保留的证明材料，通过多种多样的形式实现办事过程无需申请人提交证明材料，切实地做到便民、利民。
近年来，益阳市加快“无证明城市”升级步伐，进一步提高政务服务质效。目前，益阳市在市、县单一政务服务事项中，50余类证明材料免提交，3000余项高频单一政务服务事项“免证办”，30余类证明在线开具。去年，“益事易办”在省政府年度综合大督查中被通报表扬。今年，益阳市无证明城市建设工作获省委主要领导肯定，其典型经验被省委刊物专题推介。
“无证明”背后是善用、用活相关数据的体现。企业、群众前往各单位办理的各事项，其实都有数据留底，办一次事，证明一次，无形之中就要花费大量的时间精力和经济成本。优化审批改革的目的就是最大化地减少办事人的各项成本，这就得让“数据多跑路”，而善用活用各部门数据，打通各单位间的数据壁垒，是实现这一目标的必由之路。
通过建设数字化服务体系，可以有效破除公共服务供给时空境遇下的难题阻滞，弱化群众在与公共部门对接时的“痛点”“难点”“堵点”，推动公共服务供给方式由“给群众端菜”转变为“让群众点菜”。
打造“无证明城市”，其实也是建设数字政府的一个环节。政府数字化转型的目标已经逐渐明确，那就是要构建一个以人民为中心、让人民满意，并体现公平正义廉洁有为的服务型政府。
