郭元鹏
反食品浪费法草案二审稿4月26日提请十三届全国人大常委会第二十八次会议审议，其中增加规定，要求公务活动用餐“节俭安排”。此前，反食品浪费法草案一审稿规定，公务活动用餐应当推行标准化饮食。有的常委会组成人员提出，应当进一步加强公务活动用餐管理，更好发挥示范带动作用。有的常委会组成人员、部门、地方提出，“标准化饮食”的表述不明确。(4月28日《新消息报》)
公务用餐首次提出了“节俭安排”的概念。草案二审稿提出，机关、国有企业事业单位等应当按照国家有关规定，细化完善公务接待、会议、培训等公务活动用餐规范，加强管理，带头厉行节约，反对浪费。公务活动需要安排用餐的，应当根据实际情况，节俭安排用餐数量、形式，不得超过规定的标准。
眼下，全国各地都在倡导用餐文明，用餐节约。这是大势所趋，保障粮食安全，保障食品供应，既需要守住“耕地红线”，让“中国人端牢中国的碗”，更需要从源头治理餐饮浪费。 公务活动用餐涉及公共财政资金使用，无论从防止食品浪费、保障国家粮食安全的角度，还是从节约财政资金的角度，都必然要“带头厉行节约，反对浪费”，这也是党风廉政建设的重要内容。
因此，公务用餐“节俭安排”入法显得十分必要。这个时候提出来，是和民心顺大势的。“节俭安排”什么才是最好标准!很多年前，各地都在公务用餐上提出过不错的办法。比如，“四菜一汤”就曾经火热，如今也一直在火热着。但事实证明“四菜一汤”也未必就是真正的“节俭安排”。表面上看，“四菜一汤”从数量上来说，确实够节俭的。比如，家庭用餐，随着经济条件越来越好，也早就是“四菜一汤”了，而公务用餐实施“四菜一汤”不就是“十分节俭”了吗!
实际上“四菜一汤”和“四菜一汤”不同，只是“数量节俭”未必是“真的节俭”。有的“四菜一汤”花费不到100元，而有的“四菜一汤”花上1000元，甚至是几千元也不在话下。从既往查处的“海吃胡喝”违纪案件来看，也有不少地方虽然“不进饭店进食堂”了，“不七个碟子八个碗”了，但是依然是惊人的浪费，名贵食材抵消了“四菜一汤”的节俭措施。
公务用餐“节俭安排”入法，要管好“味”还要管好“胃”。
一个方面是从味道角度，约束好公务用餐的“味”，也就是说对于食材需要约束，公务用餐必须是“普通的食材”“百姓的食材”，比如媒体曝光的“食堂油水太大”就是一个问题，名贵食材决不能进入单位食堂;一个方面是约束好公职人员的“胃”，不能让他们想怎么吃就怎么吃，想怎么喝就怎么喝，不能有“餐饮发票变身办公材料”的机会，对于“不进腰包的腐败”需要零容忍。
“节俭安排”入法，仍需要进步一步细化标准。别满足于以往的“四菜一汤”的约束标准。
