马业文
习近平总书记强调，要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。人社工作线长面广，直接服务企业和群众，必须切实强化风险意识、完善防控机制、提升化解能力，在积极防范化解各类重大风险中平稳推进事业改革发展。
树立未雨绸缪的风险意识。人社部门肩负着在发展中保障和改善民生的重任，就业创业、社会保障、收入分配、劳动关系、职称评审、工伤鉴定、人事考试等既关乎每个人的切身利益，又是社会公平正义的重要体现，当前经济发展的一些深层次矛盾逐步向人社领域传导，工作推进中压力与风险并存。要增强忧患意识。民生连着民心，人社工作社会关注、群众关切，要做到一开始就把防控风险放在突出位置，认真分析、加强研究、科学预见各项工作发展趋势和隐藏其中的风险因素，力争早发现、早防控、早应对，防患于未然。要坚持问题导向。问题与风险相伴而生，对工作推进中的各种问题要保持高度警醒、杜绝麻痹大意，防止问题由小及大、临危不觉，由“小问题”演变为“大风险”，做到居安思危、知危图安。
强化科学管用的防控手段。人社工作面临复杂的外部环境，存在不确定的风险隐患，防范化解领域内各类风险是做好工作的前提和基础，要坚持综合施策，抓实风险防控，做到及时有效化解。坚持优化决策。人社工作具有鲜明的政治性、政策性和专业性，大部分政策的出台都涉及不同群体利益的调整，面临政治、经济、社会等方面的风险挑战，在重大决策作出前要广泛调查研究、充分论证评估、全面考虑各种因素，确保各项决策出台的科学性、客观性、精准性和实效性，能推动工作，造福于民，促进社会和谐，从源头上减少风险的发生。坚持完善制度。针对人社领域的不同风险，建立健全各种防控制度，做到分类施策、靶向发力。防控社保基金管理风险方面，在完善并严格执行内控制度、专项检查制度，在规范经办流程、严格财务管理、落实禁止性规定等方面着力。防控考试安全风险方面，要对考务组织、考点管理、考务操作等制定详细的管理制度，明确不同岗位的操作流程，确保重点环节和关键岗位管理到位、责任到位。坚持加强监管。加强监督检查是发现问题、防控风险的重要抓手，对容易引发风险的各种因素建立防控台账，实时监测研判预警，力求把风险降到最低。防控就业资金监管风险方面，定期对资金管理使用全面“体检”，有效防范资金浪费、挤占挪用、支出不畅等问题。治理拖欠农民工工资的问题，加大落实行业监管责任、日常巡视检查、联合执法力度，依法打击欠薪违法犯罪，为保障农民工权益，促进社会和谐稳定提供坚强保障。坚持密切配合。防控风险是一项系统工程，要加强协调调度、抓好协同作战，坚持上下结合、内外联动，统筹各方优势资源，及时正确引导舆论、减轻社会负面影响，确保防范不留死角、根除不留隐患，形成风险防控合力。
提升化险为夷的应对能力。防范化解人社领域各类风险是对系统干部应对能力的重大检验，系统干部要善于从纷繁复杂的现象中把握本质、抓住要害、找准症结，把职责范围内的风险防控好。一方面要提升“学习力”。化解风险的能力很大程度上取决于业务水平的高低。人社干部要加强理论武装、知识更新和信息获取，勤奋钻研业务，熟知业务的基本情况、基础数据、历史沿革、最新进展、未来趋势，善于调查分析、善于集中民智、善于发现工作中的风险点，掌握风险应对的主动权，推动矛盾和风险向有利方向转化;另一方面要增强“免疫力”。人社部门涉及就业资金分配、社保待遇发放、行政审批、项目实施等，业务风险与廉政风险相互叠加、相互交织。要加强警示教育，运用监督执纪“四种形态”，引导系统干部把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，让系统干部知敬畏、存戒惧、守底线，排除引发风险的人为因素，以优良作风和过硬本领，从容应对各类风险，切实把保障和改善民生的工作做实做好。
(作者系常德市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长)
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来源：华声在线
