吕运涛
庚子之春疫情突发，在威胁人们生命安全的同时，也对经济发展环境造成较大冲击。如何将党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的方略落到实处，谨防短期冲击演变成趋势性变化，稳住经济发展的基本盘，这是我们必须面临的大考。因此，我们要精准施策、优化环境、强化服务，释放出我省企业复工复产的强大动能。
一、补上“断点”
大疫如大考。这次疫情突发后，一些行业“三缺二不通”(缺货、缺人、缺钱，乡村道路不通、物流货运不通)问题，就是经济发展环境上的“断点”。如农药行业，化工原料进不来，农药产品出不去，物流配送受影响，春耕备耕存隐忧，企业运营成本增加。加上产品出口受阻，补上“断点”的呼声高涨。作为各级政府部门，应优化疫情防控常态化条件下的应急预案和政策优惠预案，既要有减免税费、金融支持、奖励补贴的“大政策”，做到有规可依，有据可查。也要有因时、因地、因势有针对性地扶持支助的“小措施”，做到有序推进、不打乱仗。特别是对“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”“药罐子”等民生应急物资的调运，应有优先优厚的待遇，为企业、项目审批开通“绿色通道”，提供“保姆式”服务，一环扣一环，一步跟一步，补上“断点”，化解矛盾，以增强发展的信心和动力。
二、打通“堵点”
法治是最好的经济发展环境。现在有一种倾向是“谈化色变”，将化工视为“洪水猛兽”。其实，国家如果没有化工，连口罩都无法生产。这次疫情中，我们天天用的医用口罩，就是由化工厂出产的聚丙烯纤维料作为核心原材料生产出来的，特别是用于隔绝患者飞沫的外层无纺布是名副其实的化工产品。试想疫情暴发，有哪个国家能保障我们十几亿人口的供应。所以，一味的简单化，挪窝“移污”，甚至懒政、怠政，于经济发展环境有百害而无一利。如果将企业搬迁经费用作环保改造，督促企业对标环保法律，对企业和地方都是“利好”，因此，优化法治化的经济发展环境就显得十分紧迫。通过疫情大考，我们必须大力推行行政决策法治化，提高行政执法公开透明度，建立健全决策、执法、运行、监督、服务“五位一体”的工作推进机制，实行分类指导、一企一策，及时化解合同履约、企业债务、劳务纠纷等问题，为经济主体打通“堵点”，维护企业公平竞争的核心诉求，为企业健康发展和区域经济转型升级提供基础支撑和关键保障。
三、纾解“难点”
创新是经济发展的本质要求，更是关键“难点”。“疫”后如何进一步优化创新环境，是眼下面临的最大命题。就农口系统而言，需要创新的课题很多，政策创新、体制创新、机制创新、产业创新等等，都需要我们去努力追寻。我们纾解创新“难点”，应着眼地方经济实际、产业发展特点，强化“战时”机制，创新活动重点向产业创新深化，资源向产业创新流动，激励机制向成果转化倾斜，创新要素向创新人才聚集，就能营造出良好的产业创新生态。
四、诊疗“痛点”
所有的创新都是人创造的，所有的环境也都是为了人。在疫后全球产业链重塑的大趋势下，人才之争成为地区之间、企业之间的竞争“痛点”。过去，各地的办法是先招商，先引资，企业发展了，项目成功了，有了税收、有了资金，再改善生活环境。我省作为内陆省份，没有沿海地区的优越条件，应着力在优化生活环境上下硬功夫，主动改善人才的工作条件，提升服务水平，筑巢引凤，再引进更多的高端人才，进而招来更多的创新要素、创新资源和创新成果。比如，有的地方引进博士后，包括解决配偶工作、解决住房、工作用车、子女入学、老人养老问题等，都是优化生活环境的一种尝试，对实现发展环境与人才的双赢大有裨益。
(作者系湖南省农药检定所所长、省农产品质量检验检测中心主任)
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来源：华声在线
