张蜜
在全面深化改革的浪潮中，文化体制机制改革作为推动社会主义文化繁荣兴盛的重要引擎，正以前所未有的力度和深度向前推进。党的二十届三中全会提出，优化文化服务和文化产品供给机制，这不仅是回应人民群众日益增长的精神文化需求的现实需要，更是实现文化强国战略目标的必由之路。优化公共文化服务供给机制是构建多元化、精准化的文化服务体系的关键所在，其核心在于构建政府、群众与社会三者之间的良性互动与协同共治。
优化政府购买文化服务机制。政府购买公共文化服务是公共文化服务供给方式的新理念和新做法，提高公共文化服务供给质量和效率，对于促进现代公共文化服务体系建设具有重要意义。建立政府购买文化服务的长效机制。政府部门应制定完善的购买文化服务政策体系，明确购买文化服务的范围、标准和程序，确保购买活动的规范性和可操作性，并根据人民群众的实际需求和文化发展的趋势，动态调整购买目录，确保文化服务的时效性和针对性。加强对政府购买文化服务的监管。建立健全政府购买文化服务的评估、监督和考核机制，定期对购买项目的实施效果进行全面评估，及时识别并纠正存在的问题。加强对承接主体的监管，确保其提供的服务符合合同约定和人民群众的需求，以提高购买文化服务的效率和质量。同时，引入独立、专业的第三方评估机构，增强评估的客观性和公信力，为政府决策提供更为准确、科学的依据。鼓励社会力量参与政府购买文化服务。政府应进一步放宽市场准入条件，鼓励和支持社会组织、企事业单位等多元主体参与政府购买文化服务。通过竞争性招标、委托等市场竞争机制，丰富文化服务的供给来源，引入更多优质的文化产品和服务。
优化群众文化需求反馈机制。公共文化服务的核心在于满足人民群众的精神文化需求。建立健全群众文化需求反馈机制，对于提升公共文化服务的针对性和有效性至关重要。健全群众文化需求调查和信息反馈机制。政府应定期组织开展文化需求调查活动，通过问卷调查、座谈会、网络征集等多种方式收集人民群众的文化需求信息。加强对调查数据的分析研究，了解人民群众的文化偏好和满意度情况，为文化服务供给提供科学依据。建立群众文化需求信息共享平台。政府部门、社会组织、企事业单位等之间应实现信息互通和资源共享，以便政府及时了解人民群众的文化需求变化情况，从而制定和调整文化服务政策;社会组织和企事业则可以调整自己的服务内容和方向，更好地满足人民群众的需求。建立群众文化需求反馈的快速响应机制。针对人民群众反映的文化需求问题和建议，政府应建立快速响应机制，确保问题得到及时处理和反馈。借助服务热线、在线投诉平台等渠道，方便人民群众随时反映问题;同时，建立问题处理跟踪机制，确保问题得到妥善解决并及时向人民群众反馈处理结果。
优化群众内生动力机制。通过群众自办文化活动，激发群众内生动力是提升公共文化服务水准的重要途径，对于优化公共文化服务供给机制具有重要意义。支持和鼓励群众自办文化活动。政府应鼓励群众自发组织各类文化活动，加大对群众自办文化活动的支持力度，提供必要的场地和设施支持。大力开展社区文化中心、文化广场等公共文化设施建设，为群众自办文化活动提供便利条件。加强与企事业单位的合作，利用企事业资源为群众自办文化活动提供支持，丰富群众文化生活。加强对群众自办文化活动的指导和培训。政府应加强对群众自办文化活动的指导和培训力度，提高群众自办文化活动的组织水平和质量。利用组织培训班、邀请专家授课等方式，为群众提供文化活动策划、组织、宣传等方面的知识和技能，以满足群众多样化、个性化的文化需求。建立群众自办文化活动的评价和激励机制。政府部门应对群众自办文化活动的优秀成果给予表彰和奖励，激励群众积极参与文化活动并创作出更多优秀的文化作品。加强对群众自办文化活动的宣传推广，提高其在社会上的知名度和影响力，激发群众的文化创新创造活力，优化公共文化服务供给机制建设。
(作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南人文科技学院基地特约研究员，湘潭大学马克思主义学院博士研究生)
