两会视频评论③ 田长制，保“田长治”
张英
《政府工作报告》中提出，落实耕地保护建设硬措施，其中就包括了推动建立“田长制”，全面落实粮食安全党政同责要求。为什么要建立“田长制”？原因简单但极端重要——保证粮食安全。
湖南省是产粮大省，粮食生产已连续12年保持在600亿斤左右。但是随着城市化进程的加快，农田耕地面积不可避免地在减少。而保证粮食安全首先就是要保面积，保面积首先就要保耕地。
耕地怎么保？其实已经有现成的路径，像“河长制”“湖长制”“林长制”一样，省委书记和省长都承担起粮食生产稳定度考核责任，同时通过“田长制”把责任传导给市、县一级党委政府，形成上下合力，建立起“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护格局，坚决遏制耕地闲置“荒田”、种树种草“占田”、违规建房“毁田”等“三田”现象发生。
中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效；要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量；耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。
遏制“三田”问题，防止农田耕地“非农化”“非粮化”，关键是提升农民种粮积极性，保证农民种田有钱赚。上世纪八十年代，卖一担谷子可以买回一块手表；现在过去近四十年了，粮食价格还是一百多块钱一担。农民种粮积极性不高，农村出现撂荒现象就难以避免。提升种粮积极性，才能稳住耕地面积。
保护耕地，保护良田，必须给地方政府土地财政冲动降温。城镇化要推进，农田也必须保证，这就要求地方政府在保护与发展中找到一个平衡点，既要科学规划城镇化发展，也须用“田长制”为划出红线，真正做到“但存方寸土，留给子孙耕”。
“中国人的饭碗要装自己的粮”。“保障初级产品供给”近期也成了粮食领域的一个高频词汇。保证粮食安全既是重大战略，也是政治任务，实行党政同责也就是从讲政治的高度来保证粮食安全、守住耕地红线。
白水明田外，碧峰出山后。农月无闲人，倾家事南亩。稳住耕地面积才有良田万倾、稻花飘香的喜悦，也才能把饭碗牢牢端在自己手里。我们也相信湖南这个农业大省定能让每一块耕地都有守护人，让“田长制”保“田长治”。
