曹茜茜
日前召开的国务院常务会议决定，年终奖个人所得税缴纳优惠政策将再次延至2023年年底。这项本来将在今年底到期的政策，明确再延续实施两年，有利减轻个人所得税负担，提高居民收入水平，对工薪阶层来说是一大利好。此外，将年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税政策延至2023年底、将上市公司股权激励单独计税政策延至2022年底等政策“大礼包”也齐齐“到货”，预计全年将减税1100亿元。
三项个税优惠政策再次延续实施，顺应的是民心，稳定的是预期。有专家算了一笔账：若个人年收入为20万元，年终奖6万元，优惠政策将为他“省”下1810元税费。仔细研究三项政策不难发现，年终奖和股权激励的单独计税政策延期，主要针对中等收入人群;免于补税政策延期，则主要针对低收入人群。单就政策惠泽面的广度而言，可以感知它暖心的温度。
“国之称富者，在乎丰民。”政府延续实施个税优惠政策的底气，源于我国经济社会发展“十四五”开局之年迈出了新气象，取得了新成效。2021年中国货物进出口有望达6万亿美元，全国实际使用外资以28.7%的增速创近10年来同期最高，2021年1—11月份全国规模以上工业企业利润同比增长38.0%，2021年全国粮食总产量13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，连续7年保持在1.3万亿斤以上……这一年，我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。减税降费如“放水养鱼”，“放”了政府的收入，却“滋养”了市场活力，一“放”一“养”之间，彰显出中国经济稳定、活力的气质。
中等收入群体是构建双循环发展新格局，激活国内消费市场的“主力”。新冠肺炎疫情带来的外出劳动力减少、就业结构变化等，对居民收入造成不小的冲击。延续实施个税优惠政策，既有助于提高民众的可支配收入，又有助于中小微企业减负纾困。持续释放的居民消费活力，不断激活的国内消费市场潜力，将凝聚起缓解我国经济“需求收缩”的动力，提升“日子越过越好”的预期。几天前召开的全国财政工作视频会议也明确指出，“充分挖掘国内需求潜力，发挥财政稳投资促消费作用”“优化收入分配结构，推动消费持续恢复”，并透露预计全年新增减税降费达到1万亿元。这释放的不仅是对企业和个人的善意，也是激发市场主体的活力。
共同富裕，就是既要把“蛋糕”做大做好，又要把“蛋糕”切好分好。中央财经委员会第十次会议首次把“中间大、两头小”的橄榄形分配结构与共同富裕相联系，昭示出以高质量发展促共同富裕的内涵。“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。”习近平总书记的重要讲话为明年经济标定航向——以税费的“减法”换市场活力的“加法”，促进中国经济高质量发展;让高质量发展与增进民生福祉同频共振，阔步迈向共同富裕的康庄大道。
延续个税优惠政策，带来的是喜悦，也是希望和信心。
