杨雪
中小学生“减负”，一直是近些年来全社会普遍关注的话题。近日，备受关注的未成年人保护法修订草案进行第二次审议，明确规定，“学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织未成年学生集体补课，加重其学习负担。幼儿园不得提前进行小学课程教育”，为学生“减负”提供了法律依据。
“减负”并不是让学生没有学业负担，而是减去强化应试、机械刷题、超前超标培训等给学生造成的不必要的、不合理的过重负担，让学生的负担合理、适度。所以，“减负”不能“一刀切”，要兼顾校内和校外，标本兼治，科学地为中小学生“减负”。
学生减负，并不是学习空间的转移和学习负担的转嫁，不是把校内学习转移到校外补习班，这样会使学生减负陷入学校减负、校外增负的恶性循环。所以，“减负”要减两个方面，一个是校内减，让学生从繁重的课业中解放出来;一个是校外减，把学生从校外培训机构中解放出来。
校内，要做“减法”，更要做“加法”。“减法”减去的是应试机械刷题，过重课业负担，并不是缩短课堂时长、减少作业量、降低课程难度，更不是让学生完全没有学习的压力。“加法”加强的是学校对教师的培训力度，提升教师的教学水平和教学质量，让教师能够用最少的时间，帮助孩子最大程度地掌握知识，从而提高学生课堂上的效率和听课的质量。学校还应该加强德、智、体、美、劳等多样化的课程供学生自主选择，激发培养学生的兴趣，让学生能够全面发展。
校外“减负”，要综合施策，更要多方联动。校外补习班一般是以“应试”为导向开展的，老师超前教，学生超前学，这严重干扰学校正常教学秩序，违背教育规律，造成学生课外负担过重，同时也增加了家庭经济负担。校外的补习班的质量良莠不齐，有的违规办学，有的没有资质办学，有的老师没有教师资格证就上岗代课……对于校外培训班，教育部门、监管部门等要联合治理、整顿，规范教育秩序，依法依规对违规举办的培训机构进行惩戒;学校，要让学生在学校里“吃饱吃好”，提升教学的质量，绝不允许出现课上不讲课下讲、课上少讲课后讲的现象，这样才能从源头上遏制校外培训机构的野蛮生长;家长，不要被培训机构的“不要让孩子输在了起跑线上”等各种广告所迷惑，不要执迷于“抢跑”“速成”，应该给孩子适当减压，不要让孩子被各种各样的补习班压得喘不过气来;社会，应当提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，建立健康的教育秩序，构造风清气正的教育生态。
