强力补足公共卫生应急管理的短板
——如何做到“在战争中学会战争”①
陈守湖
2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。这不仅是基于当前疫情防控作出的重要论断，同时也对我国重大疫情防控工作提出了更高要求。
公共卫生法治保障的短板需要补。越是重大疫情，越考验依法防控水平。目前涉及公共卫生领域的法律法规，是否全面呼应人民对健康安全的期待，是否契合不断提升的公共卫生安全标准?传染病防治法，是否滞后于经济社会快速发展进程中日益复杂的传染病防治形势?非典和新冠肺炎两次疫情的发生，让野生动物成为全民关注焦点，当前的野生动物保护法是否应当适时作出修改?备受期待的国家生物安全法何时能够出台?相关各类法律法规的建立健全，需要尽快纳入立法程序。
疫情预防、救治、救助体系的短板需要补。疫情突如其来，应对疫情的一切手段几乎都是“非常态的”——“非常态的”机制、“非常态的”工作强度，广大基层党员干部付出了卓绝努力。但毋庸讳言的是，基层防控能力存在明显软肋。提高风险意识、培养专业人才、协同联防联控等，各个环节都还有大量艰苦细微的工作要做。只有不断强化基层防控能力，坚定不移地将关口下沉前移，才有可能织牢织密重大疫情防控的第一道防线。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，一些地方救治机制的响应是及时的，通道是顺畅的，效果也是显著的。我们同时也发现，当重大疫情来袭，公共卫生服务与医疗服务的有效衔接面临严峻考验。教训极其惨痛，经验弥足珍贵，在总结经验、吸取教训的同时，应当形成制度化的成果并不断完善，以造福于民。
应急物资保障的短板需要补。“疫战”前期，应急物资供应曾出现极度短缺，医用口罩、护目镜、防护服等频频告急。这些窘迫状况，对应急管理提出了更高标准和要求。科学布局应急物资产能区域以确保供应，健全国家储备体系，完善应急物资采购供应链条……应急物资保障体系的建立刻不容缓。
“明者见危于无形，智者见祸于未萌”。基础性和保障性的工作，越早做越主动。只有建立起更加科学高效的重大疫情防控体制机制和公共卫生应急管理体系，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，人民群众的生命安全和身心健康才能拥有更为坚实的保障。也唯有如此，才能真正算得上“在战争中学会战争”。
责编：夏博
来源：华声在线
