张楠之
今年是中央明确的“基层减负年”。为认真贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，湖南省委制定出台了《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，全面对标中央精神，针对落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通，文山会海、督查检查考核过多过频，重留痕轻实绩，随意追责问责等突出问题，逐一明确整治具体措施、责任分工和时限要求。
大会小会一个接着一个，出自不同部门的红头文件一份接着一份，每一个都在讲落实，每一份都在要结果，但到了基层那里，却往往是疲于应付主题大同小异的会议，疲于填一些可填可不填的表格，陷入文山会海不能自拔——这是不少地方基层干部所面临的现状。应付这些就已疲于奔命，更遑论走到群众中去考察调研解决实际问题了。形式主义与官僚主义的危害一至于此。
给基层党员干部增加负担显然还不是最可怕的，最可怕的是，形式主义和官僚主义的影响还会传递到群众那里，或者导致原本可以很快解决的问题，被一拖再拖，小问题拖成大问题;或者导致原本不需要什么成本就可以办成的事，被延误了又延误，最后花费大量代价才勉强办成，甚至让前期的投入和努力打了水漂。
早在去年年底，习近平总书记就作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。今年3月由中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，则明确提出将2019年作为“基层减负年”。这些，都充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。
给基层减负，既是在为基层党员干部松绑，更是在为广大党员干部明确实干的导向。因为，向形式主义和官僚主义开刀，就是在向热衷于搞形式主义和官僚主义的干部开刀，就是在为实干型的基层干部打开脱颖而出的大门。
做好基层减负，首先就是要明确知道基层的负担来自何处，出自哪里。这些，“20条措施”中有着准确而生动的总结——喊口号、装样子、搞变通;消极应付、事难办、新官不理旧账;乱拍板、不担当、弄虚作假;学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频;落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力。当然了，在这些之外，还有一个“等”字，正是它们，组成了长期困扰基层的需要被减的“负”。
在这“20条措施”中，针对需要被减的各种“负”，有准确的描述，有明确的要求，有牵头单位，有责任单位，有完成时限，可谓详细备至。每一项，都不虚不浮，没有抽象的表述，只有具体的描绘，每一项，都直指问题的核心，直接经济社会发展中的现实问题与群众关注的症结。
当下的湖南，正在加快实施“创新引领、开放崛起”战略，建设富饶美丽幸福新湖南。未来的湖南，将是“一带一路”倡议实施的重要腹地，是内陆开放的重要高地，是产业聚焦的重要基地。这些，都来不得半点虚浮，也容不得半点形式主义和官僚主义。
以“实”来对抗“虚”，则“虚”无处可藏，以行动来打击“假大空”，则“假大空”再无容身之所。希望“20条措施”成为斩向形式主义和官僚主义的一把利剑，披荆斩棘，为湖南高质量发展开出一条快车道。
