近日，山东省教育厅发布《关于做好2018年高考期间高校学生管理工作的通知》。其中规定，对已违规报考、试图参与作弊、预备充当“枪手”的，要加强教育引导，只要在高考前主动交出准考证，退出考试的，一律不予追究。否则，一经查出，将按照有关规定由相关部门严肃处理。(6月4日《大众日报》)
全国普通高考将于6月7日、8日举行，为了杜绝替考等作弊行为，山东省教育厅发布相关新规明确，“枪手”只要在高考前主动交出准考证退出考试，一律不予追究。这项新规可以说是对“枪手”考前的善意劝诫，给他们一次改过的机会，将能起到较好的实际效果，值得各地借鉴和推广。
我国《刑法修正案(九)》明确规定，在法律规定的国家考试中，“组织作弊的”或“代替他人或者让他人代替自己参加法律规定国家考试的”将入刑定罪。《国家教育考试违规处理办法》也明确指出，“代替考生或者由他人代替参加考试的”，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘。可见，对替考“抢手”的打击力度是严厉的。但一部分组织者和替考者却存在一定的侥幸心理，在巨大的利益诱惑之下，不惜铤而走险进行替考等考试作弊行为，这也是高考考场中时常能揪出个别替考“抢手”的主要原因。然而，由于替考“抢手”具有一定的隐蔽性，或存在“内外勾结”的暗中交易，也使一部分“抢手”逃避了法律的严厉制裁。
不可否认，运用信息高科技手段，加强对高考考生身份查验，能将一大批“抢手”挡在高考大门之外，但不免也有“漏网之鱼”。此外，替考组织者与考场组织部门“内鬼”暗中勾结，也增大了“抢手”查处难度。笔者认为，对揪出的“抢手”及其组织者依法严肃处理，并坚决追究相关人员刑事责任，才能起到震慑和警示教育作用。山东省对“枪手”主动退出考试一律不予追究的举措，不仅是善意的劝诫，其实也是给“抢手”一次改过自新的机会，而准备替考的“抢手”基本上都是在校大学生，他们考前在利弊权衡下，相信绝大部分“抢手”会珍惜这样的机会，最终主动退出考试。
此外，有关考试监督等部门要加大监管力度，严防考试组织者内部的徇私舞弊等不法行为，并严厉查处与替考组织者暗中勾结的极少数“内鬼”。同时，在高考期间，各大高校应该对在校大学生加强教育和管理，让广大学生明白参与高考作弊对社会、对自身的严重危害性和高度危险性，以杜绝在校大学生私自外出充当替考“抢手”。总之，要通过全社会多管齐下，彻底杜绝各类作弊和替考行为，为高考营造一个公平公正的竞争环境。
