“法与时转则治，治与世宜则有功。”党的十九届三中全会明确提出“赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能”，为即将开启的地方各级机构改革定好了基调、指明了方向、作出了部署，必将进一步整合优化力量和资源，撬动更大的发展“动能”。
深化机构改革是一场自我革命和深刻变革，既要“稳妥兼顾”，更要“担当主动”。机构改革会带来红利，但总会有一些部门或干部的利益受到影响，甚至产生畏难思想、观望情绪或“争利”局面。在这过程中，必须将阻力变动力，用“辩证法”处理好各种矛盾和关系，做到点面结合、抓大放小，突破关键环节、善于钉钉子，稳扎稳打、下好这盘必赢的机构“棋局”。改革，主动者赢得主动，担当者赢得先机。地方各级因地制宜，主动推进职能转变和机构改革，在完成“规定动作”的同时，做好“自选动作”，既是对中央政策的有力回应，更是为本地发展点燃“引擎”。因此，地方各级要拿出“大刀阔斧”和“壮士断腕”的政治勇气，打破原有格局和利益樊篱，主动啃“硬骨头”、动“大手术”。
和我们人一样，机构“适度瘦身”固然重要，但关键是“健身强体”，提高机能。机构改革，不仅要“合并同类项”，精干设置党政部门及其内设机构，推行扁平化管理，要重要的是站在发展全局的高度，超越机构之间的职能冲突，上升到治理体系和经济社会发展协调、匹配的角度来考量。要根据“一件事情一个部门负责到底”的原则来优化现有的行政体系，寻求比改革之前更强的治理能力。要管住总量，盘活存量，做到该放就放、应减必减、能省则省，着力做好编制创新挖潜、统筹使用的文章。要坚持问题导向，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，坚持优化协同高效原则，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，加强配合联动，使机构设置更科学、职能更优化、权责更协同、监管更有力、运行更高效。
“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”深化机构改革，还要“强基固本”，突出“人民满意”这个关键词。当前，改革进入攻坚期，发展进入关键期，社会矛盾进入多发期，基层面临的考验会越来越多、压力会越来越大。调整现有的编制配置，要立足强基固本，优先向基层和民生领域倾斜。要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为机构改革的出发点和落脚点，做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制，为人民群众提供更优质更贴心的公共服务。
机构改革是系统工程，牵一发而动全身，推进得好，必将激发潜能和活力，成为撬动发展的有力杠杆。只有坚持党的全面领导，运用系统思维统筹谋划、精心实施，既学会“弹钢琴”，又善于抓住“牛鼻子”，才能聚集合力，推动改革全面发力、纵深推进，让人民群众不断感受到机构改革带来的新气象、新作为，不断增强对改革的获得感。
（作者单位：中共衡南县委组织部）
