“十九大报告看民生”系列评论②
保障就业，为社会装好“稳定器”
十九大报告提出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。站在新的历史起点，湖南坚持就业优先战略和积极就业政策。从2015年开始，湖南省就将扩大就业技能培训列为民生实事，加大就业技能培训力度，把就业作为民生之本，把技能作为百姓幸福之源。目前，全省乡镇、街道以上的人力机构都能定期开展育婴师、养老护理、家政服务、花卉园艺、中式面点师等专业技能培训。(详见本报A03版)
就业这一问题向来是百姓最为关注的问题之一，因为它关系到个人生存与尊严，关系到生活质量与利益。党的十九大不仅将就业置于优先战略，还提出了“更高质量和更充分就业”这一内容，无疑给我们带来了满满的期待。
中国是世界第一人口大国，有着庞大的就业人群，同时因为近些年处于经济转型升级过程中，再加上诸多影响就业的结构性矛盾，因此使得整个社会的就业工作极具艰巨性和复杂性。目前我们的难题集中在城镇需要就业的劳动力较多、还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业，在国际经济的不确定性和国内经济增速放缓的压力下，就业显然是一个不小的挑战。
但同时我们也可以看到，今年我国的就业形势跟过去比有着一定好转，人社部数据显示，2017年1-9月全国城镇新增就业累计1097万人，同比增长30万人，同比增长2.81%，三季度末，全国城镇登记失业率为3.95%，为金融危机以来最低点。
就业的增长体现了经济转型的加快，中国经济在经历种种阵痛之后，正在持续发力。从以往的投资驱动到现在的消费引导;从“有水快流”的资源型发展，到更加注重科技创新的新经济，种种变化积极而有效。尤其是互联网创业企业、众多小微企业以及与消费相关的产业链等等，这些新拓展的就业空间为促进就业贡献了不小的力量。常德石门的王春鹏，2016年就靠互联网实现就业加创业，利用微信和各大网售平台开店销售柑橘，一年来通过发展电子商务发了家，还带动村里几十户农民致富。
目前我国的“大众创业、万众创新”，体现的是转型发展与民生保障双赢并重的思路，而在这种以增量为底色的就业语境下，中国的经济转型将会被注入强大的动力，使个人在实现自我价值的同时，也必将为稳定就业提供有力支撑。好政策必定催生就业和创业热潮，这几年湖南省新登记企业出现“井喷式”增长，让老百姓多了新的致富点，更让人们鼓起了个人发展的足够信心。
就业乃民生之本，更是社会的“稳定器”，有就业才有收入，有收入才有好生活，才能让人们发挥聪明才智，才能使家庭更加稳定和谐，在十九大报告提出的“实现更高质量和更充分就业”的目标下，相信人民的活力和创造力都必将得到充分发挥，迎来更好的就业环境和机会。
■三湘都市报评论员 张英
