吴纪宁
近年来，我省在优化发展环境上取得了一定成效，但远没有达到理想的境地，其中一个重要原因就在于落实不力。
其具体表现为：一方面贯彻中央和省委指示，精简行政审批项目和审批程序，另一方面却打着程序合法的旗号将审批事项变得更加复杂;一方面要求加大对高新科技的融资、对创新创业的融资，另一方面又对中小企业融资设置更多更高的门槛;一方面减少公权力干预市场，另一方面却强制企业加入民间组织，将一些协商性、资源性收费变成必备性、必须性缴费，迫使企业“自愿”缴费;一方面花大力气招商引资，另一方面却将引进的企业当“唐僧肉”，违规执法，乱收乱罚;一方面要求坚决查处和打击破坏发展环境行为，另一方面却捡软柿子捏，对有背景、有势力的该曝光的不敢曝光，该处理的不敢处理。如此种种，使我省发展环境落后于沿海发达地区，让优秀人才、好的科研项目、好的企业对湖南的投资创业环境心存顾虑。
要将湖南打造成创新开放的乐土，我们必须下大力气优化发展环境，将有关制度、政策真正落到实处，而不是将制度挂在墙上、嘴上。
(作者系省社科联省情与对策研究中心主任)
“创新开放大家谈”征稿启事
新的时代，必定以创新和开放为坐标。中共湖南省委十一届三次全会提出，坚持以开放的视野谋创新、以创新的思路抓开放，着力推进全面创新、全面开放。
“敢为人先，忧乐天下”，湖南素有创新的传统，又是一片具有开放情怀的热土。“创新、开放”，理应成为湘人永不变异的基因。
然而，放眼全国，对标先进，湖南真的达到了应有的创新高度吗?做足了开放的文章吗?面对浩浩荡荡的创新开放大潮，我们如何迎接她?如何拥抱她?如何不停留在嘴上而落实到行动上?我们在创新开放方面有什么短板?有什么潜力?突破口何在?发力点有哪些?这些，都需要我们好好思考，需要来一次思想观念上的大讨论、大洗礼、大革新。
从即日起，湖南日报开辟“创新开放大家谈”专栏，诚邀社会各界人士建言献策，共绘湖南创新开放发展新蓝图。您可以直抒胸臆，也可以旁征博引，可以引介经验，也可以直陈问题，要言不烦，力求“干货”。每篇不超过500字。请标注姓名、单位、职业，我们的专属邮箱hnrbxwplb@163.com，期待您的真知灼见。
