助学金何以会成为唐僧肉

2017-04-20 11:16:12  [来源:华声在线]    [责编:曾晓晨]
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“这些贫困生助学金不能发,前一任校长一直就没发,现在发给学生会引起混乱的”,说这句话的是江苏省灌云县陡沟中学原分管财务的副校长张永敏。5年前他在跟当时刚上任的校长于宝军报告助学金到账时,悄悄向新校长交代了这条上任校长遗留下来的“潜规则”。因为怕破了所谓的“规矩”,于宝军选择了和前校长同样的方式,默默截留了本该发给贫困生的助学金银行卡。(4月19日央广网)

在群众举报后,当地纪委查办了这起案件,相信相关责任人一定会受到法律的严惩。但案件背后暴露的问题,却仍然值得深思——助学金为何如此轻易就被别有用心之人截留?发放、支取、审计、监管这些环节为何都没有发现问题?假如对助学金政策的理解和执行,全由学校少数领导自己决定,那么类似的截留会不会在其他学校也有发生呢?显然,除了将这几个腐败校领导绳之以法,更要在制度上查漏补缺。

首先,当地银行对助学金账户的管理就存在失职。助学金卡本属于储户,也就是贫困生个人所有,可这所学校却以“统一办理”为由,要求银行统一解卡,此后提取钱款时便

只需要输入初始密码即可。一个基本的常识是,即便学校统一办理,银行也要给予严格审核,询问储户意见,避免少数人把学生的卡据为己有、随意支取。

其次,当地教育部门的监管存在极大漏洞。助学金国家下拨了,但有没有到学生手里呢?这个问题其实不难解决。教育部门只要做一些简单的随机抽查,便可能及时发现问题。无疑,当地教育部门缺乏足够的责任心,根本没有做这样的回访,才会让截留助学金的勾当持续数年之久。

再次,教育财务审计部门也未尽到应有责任。据报道,2012年校长于宝军初上任时还有顾虑,不敢截留助学金,但副校长张永敏透露:“每年教育财务审计也是熟人对熟人”,一句话就让于宝军动了贪念。显然,只有引入异地审计、交叉审计等形式,才能让审计不致流于形式,跳出“熟人对熟人”的窠臼。

政策清楚、数额明确的助学金,某些人都要在上面动点心思,监管重要性不言而喻。惟有念好监管紧箍咒,不断堵塞漏洞,才能避免类似的腐败再度发生。

段思平(湖北职员)