自贸试验区让湖南开放崛起振翅劲飞
——2017年全国两会华声在线系列评论之三
3月3日下午召开的湖南代表团第一次全体会议决定，拟以全团名义向十二届全国人大五次会议提出两件建议，建议国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区，商务部等国家相关部委给予湖南一定的改革创新政策支持，支持湖南开展有中部地区特色的先行先试。(3月3日华声在线)
改革开放是中国的国策。设置自由贸易区，是中国全面深化改革扩大开放之重要抓手。目前，国务院已批准设立上海浦东等多个自由贸易试验区。其中更有上海自由贸易试验区推动区域经济在新的平台上进一步释放活力的突出案例。目前河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省等中西部省份已经设立自由贸易试验区，鉴于湖南“一带一部”区位优势明显，在中西部开发发展中具有重要辐射地位，争取国家政策支持，设立自由贸易试验区必将赢来多赢局面。
湖南在十三五期间的发展思路非常清晰，创新引领开放崛起是全部工作的基本遵循。湖南制定出全面对接国家“一带一路”发展战略，实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通的路径选择。可以预见，如果湖南成功设立自由贸易试验区，对于具体实施创新引领、开放崛起战略，促进全省建立国际化、市场化、法治化的营商环境，推动贸易转型升级，打造湘粤港澳自由贸易走廊，深度参与全球价值链，推动区域协同开放，将起到十分重要的作用。
自由贸易试验区是改革开放的升级版。它是以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。旨在营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。湖南作为中西部大省，产业发展基础雄厚，进出口条件便利，政府“放管服”改革推进有效，自身开放崛起动力强劲，可以说是拥有设立自由贸易试验区的有利条件。提出设立自由贸易试验区的建议经过了全面论证，而且符合民意，全省为此做了大量准备工作，国家层面顺势而为，湖南必将成为中西部改革开放新的重要增长极，中西部发挥后发优势的国家战略必将获得新的发力点。
国家设置自由贸易试验区，一般都有通盘考虑，寻求综合效益最高的回报。目前已经成功设置自由贸易试验区的省份，在区域发展引领带动上国家都有相应考量。而湖南省提出自由贸易试验区，同样有充分理由：以制度创新为引擎，打造可复制可推广的自由贸易试验区，使之成为立足一带一部，推动中部崛起与区域协同发展的融合区。
设立自由贸易试验区既是机遇又是挑战。它对招商引资、发展外向经济、加速要素资源吸聚和流动、提供制度改革示范具有全方面促进作用。但也要看到，自由贸易区设立负面清单，对政府服务职能要求极高，而且基础设施特别是交通物流金融必须达到相当水准，政府让利幅度更是不小。相信积极奋进的湖南省已经做好了准备，齐心合力迎接更高层次改革开放布局的到来。
责编：印奕帆
来源：华声在线
