民生类话题依然是今年全国两会的热点话题，“两会时间”刚开启，便有多位代表委员就进一步完善二孩政策提出建议，其中，发放“二孩补贴”不约而同成为不少代表委员建言献策的内容之一。
“二孩补贴”被异口同声提及，显然不只是为了解决“孩奴”家庭的奶粉钱这么简单。
下面这两组数据，可以说明不少道理：一是2015年我国实施全面放开二孩政策，2016年全国出生人口1786万人，比2015年增加195万人，其中800多万都是二孩及以上，占比超过45%，“二孩”是人口稳定增长的重要因素。二是据全国妇联儿童工作部组织开展的“实施全面二孩政策对家庭教育的影响”调查结果表明，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的比例为53.3%。70%左右的父母认为，“母亲的精力”、“家庭经济状况”、 “孩子上幼儿园以前有人帮助照料”、“父亲的精力”等方面的顾虑导致了生育二孩意愿走低。
一方面是经济社会发展离不开稳定的劳动力供给，另一方面是居高不下的生育成本钳制了育龄夫妇的二孩意愿，公共财政在这个时候适当地“送温暖”，应当是具有积极性、主动性、针对性、可行性的良政善策，对育龄夫妇的二孩意愿能起到正面的激励作用。
鼓励“只生一个好”，有了独生子女费， 那么，提倡“二孩家庭”，发点“二孩补贴”亦不为过。一来，公共政策最怕口惠而实不至。二来，“考虑用奖励补贴鼓励生二孩”的鼓与呼，在2017年的地方两会上也是此起彼伏。无论是因应民意，抑或是条件储备，在老龄化急速发展的今天，我们都需要正视这个并不算花边的课题。
于我省而言，这个话题更具研究价值。湖南省统计局前不久发布的一份调查报告显示，我省15至59岁育龄妇女的一般生育率已连续5年下跌，2016年降至近7年来最低。尽管跌幅较上年收窄，但反弹迹象尚未显现。计生政策的调整也好，补贴手段的转型也罢，是该听听代表委员们的意见和建议了。
责编：印奕帆
来源：华声在线
