“上游者保护，下游者受益，上下游投入与收益不对等，是造成经济社会区域发展差异的重要原因。”省政协第十一届四次会议上，吕斌与其他3位委员联名提交了《关于完善湘江生态补偿机制的建议》，提出尽快健全湘江生态补偿政策体系，促进湘江生态补偿走上制度化、科学化的轨道。
共饮一江水，平心而论，上下游对江水的生态维护投入成本确实存在着差异。“饮水思源”，没有上游的倾力呵护，中下游的水质就很难保证。俗话说“一碗水端平”，从情理上说，合理分担生态成本，是共同维护生态并保持生态长久保持良好状态的题中应有之义。
具体到我省，湘江发源于永州蓝山县，守护母亲河就成了每个永州人的历史使命。为保护湘江上游的生态环境，永州市每年投入近180亿，如果再加上禁采、禁渔等等隐形损失，代价更大。从全局考虑，永州的付出当然有所值，但是从永州本地经济发展和民生发展来说，如果没有适当的补偿，显然有失公平，更不能让一方百姓因维护生态负担过重的成本而落伍掉队。
从经济角度来说，完善湘江生态补偿机制，合理分担生态成本，有利于生态本身的全面均衡发展。原本生态成本没有计入地方发展成本的地区，会因为发展成本受到约束，而加强对环境的保护，走低能耗低污染的绿色发展道路。如此便可促进生态与经济和谐发展，促进生态与经济良性循环。
有鉴于此，从国家到地方，都对生态补偿机制加强了立法与规范。国务院办公厅去年印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出着力落实森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等重点领域生态保护补偿任务。目前，我省尝试设立区域补偿、流域补偿和要素补偿相结合的“三位一体”生态补偿机制。省财政厅联合省环保厅、省水利厅出台了《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》。从政策到措施再到最后拿出真金白银，为生态补偿机制探索出了一条切实可行的路径。
吕斌等委员再度提交相关建议，虽然尚有待审议与探讨，但无疑是经过了更深入的调研，集纳了更多的民意。是对既有生态补偿机制的信任与肯定，也是对生态保护的进一步促进。同呼吸共命运，生态保护是全民共业，每个人都当向这些委员们学习，关心生态环境，在从绿色大省到生态强省的跨越过程中，我们每个人都当尽一份心，出一份力。而有关方面更当及时听取民声，了解民意，采纳合理建议，为建设美丽富饶幸福新湖南不舍昼夜，只争朝夕。
