让沿江地区由与狼共舞到携手前行

2016-09-13 08:56 [来源:华声在线] [作者:何雨轩] [责编:印奕帆]
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备受关注的《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。作为推动长江经济带发展的纲领性文件,《规划纲要》是当前和今后一个时期指导长江经济带发展工作的基本遵循,是凝聚各方面力量、推动形成长江经济带发展强大合力的行动指南。(9月12日,经济日报)

行棋当善弈,落子谋全局。长江经济带对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。《长江经济带发展规划纲要》的印发无疑是构建起沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局,把长江经济带的协调发展作为全局性战略性任务来思考和谋划,必将统筹好长江沿线各个城市的发展步调。

长江经济带横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省市,区域发展不平衡是必然要面对的现实课题,统筹好这样一个经济带的发展需要综合考虑政策规划的适应情况。对于长江经济带各城市来说,产业规划和发展需要寻找符合当地发展的突破口,突破口选对了,地区发展方能有奔头,从而最终促进整个区域形成巨大的发展合力。空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体,也是长江经济带规划的重点,《长江经济带发展规划纲要》围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路,确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。从中可以看出,此次纲要立足长江这一地理坐标,重新认识区域资源的价值,并对长江的资源进行保护性开发规划,从而挖掘出新的市场潜力。

从近期的经济发展状况来看,长江经济带已成为中国经济社会发展最具活力和潜力的区域,人口和经济总量均超过全国的40%。这几年产业布局和调整效果不错,产业结构比较均衡,是全国经济平稳增长的基石。《长江经济带发展规划纲要》要求充分发挥各地区比较优势,以沿江综合立体交通走廊为支撑,推动各类要素跨区域有序自由流动和优化配置。建立区域联动合作机制,促进产业分工协作和有序转移,防止低水平重复建设。这其实是有利于构建起长江沿线各城市区域产业协调发展的政策互动机制,根据各地产业经济和技术结构变化和发展来选择区域主导产业,发挥区域优势,实现产业结构合理的区域布局,从而促进跨行政区经济区发展。

“不谋全局者,不足谋一域”。长江经济带发展事关中国经济社会发展全局,《长江经济带发展规划纲要》不仅体现了党和国家科学谋划中国经济新棋局的意志,也蕴含着创新区域协调的发展突破。《长江经济带发展规划纲要》摆脱了传统意义上的地理观点,将沿江城市置身于同一个规划整体中,让原本是“与狼共舞”的沿江地区,携手结伴前行,有利于唤醒沉睡的资源优势,把资源配置到更加科学合理的领域,释放出区域协调发展活力。

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