近日，《湖南日报》刊发湖南省长杜家毫的署名文章《深化财税体制改革 努力构建现代财政制度》，文章深入阐述了湖南推进财税体制改革的主攻方向，观点鲜明地提出，深化财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，必须结合湖南实际，积极、稳妥地推进，努力构建可持续的现代财政制度，为优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现湖南长治久安提供财政制度保障。
杜家毫从“完善财政转移支付制度”、“深化预算管理制度改革”、“规范地方政府性债务管理”、“加强财政资金监管”四个方面阐述了湖南贯彻落实中央决策部署，推进财税体制改革的主要着力点。
这4个重点方向，直指财税体制的“坚冰”区域，体现了运用法治思维和法治方式推进改革。“完善财政转移支付制度”，强调的是权力和责任、办事和花钱的统一;“深化预算管理制度改革”，强调的是政府行为的规范和约束;“规范地方政府性债务管理”，强调的是增强政府债务的风险意识、市场契约意识;“加强财政资金监管”，强调的是织好科学、严密的“制度笼子，提升政府的治理能力。文章通篇贯穿了改革创新精神，展示了湖南主政者矢志推动新一轮财税体制改革在湘落地的决心，读来让人解渴、正气、提神。
财税体制改革并非易事，需要攻坚克难。如何打通制度梗阻、破除利益固化藩篱，尤其是规范政府的行为，不仅需要闯关夺隘的勇气，更需要统筹协调的智慧。就拿预算管理来说，尽管预算改革年年都有新变化，审计风暴在发挥监督作用，但总有部门遏制不住“花钱冲动”，管不好“钱袋子”，虚耗财富。因此如杜家毫提出的“构建规范的现代预算制度”，才能加强对预算的监督，使预算成为规范政府行为、约束政府支出的法律“硬约束”，才能使政府花的每分钱都要有预算作为依据。
面对财税体制改革“深水区”的“坚冰”， 杜家毫给出了一份让财税体制改革如何在湖南落地生根的答卷，这篇雄文通篇闪烁着对政府行为规范的法治光芒，让人看出湖南推进以釜底抽薪般的制度安排强力推进财政改革，倒逼政府加快职能转变的步伐，以此构建可持续的现代财政制度，提升政府治理能力。
期待在省委、省政府的有力领导下，湖南新一轮的财税体制改革能将权力归入制度笼子，让改革的“坚冰”逐一攻克，让改革有序推进、稳步前行，为实现湖南长治久安提供更好的财政制度保障。
汤知运
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来源：华声在线
