守住湘江公共岸线，共享“山水洲城”美景

华声在线全媒体评论员 彭鹤鸣

近日，长沙市发布了《湘江长沙段两岸风貌管控若干规定》。作为长沙首部聚焦湘江两岸风貌管控的地方性法规，其明确岳麓山历史文化风貌区等核心临江片区不得新增居住用地、全域严控建筑高度、强制预留视线通廊，为湘江岸线清楚地划定了开发边界。

因江景美，湘江两岸一线成为住宅开发热土，但连片高层建筑沿江排布，挡住了人们的视线。数据显示，同地段江景房源较无景观房源溢价可达30%至50%，江景俨然成了高价楼盘的专属卖点。可这种开发模式既遮挡了岳麓山、橘子洲与湘江相融的自然格局，也挤压了滨江公共空间的承载力，还悄然消解了长沙“山水洲城”的独特辨识度。城市沿江岸线作为承载城市生态、文化、民生功能的公共资产，理应留给全体市民。

此次立法管控，是对城市岸线价值和开发规划的重新校准。从制度效力看，管控要求从以往的规划指引上升为地方性法规，软约束变成硬规矩；从民生福祉看，重点片区退距百米、预留三十米视线通廊、贯通的滨江休闲步道等政策，看似压缩了建设用地，实则拓展了市民的公共生活空间，漫步江边便可尽览江天寥廓、山水相映的城市风光；从长远发展看，错落有致的城市天际线与滨江风光，守护着长沙独有的城市气质。这笔不可复制的自然资产，未来将转化为提升城市吸引力与居住品质的长期红利。

也应看到，此次管控并非“一刀切”叫停滨江建设、限制城市发展。规定精准划定管控分区，分类设定管控标准，仅对核心风貌区的新增居住用地设限，已出让土地、在建项目与已交付小区均不受影响；同时为产业项目、公共服务设施预留了充足发展空间。新规有利于楼市结构性优化，推动江岸价值从单纯的住宅开发收益，转向城市公共价值与片区长期配套价值的提升，本质上是为城市高质量发展留足后劲。

“山水洲城”是长沙最珍贵的城市名片，一江碧水是长沙全体市民共享的宝贵城市财富。守护湘江公共岸线，守住的不只是一条优美的天际线，更是人民城市为人民的初心。让每一位市民平等共享湘江美景，让长沙更具人情味、更有烟火气。

作者：彭鹤鸣

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来源：华声在线