社区治理落实在烟火日常里

许劼

社区是城市治理的“最后一公里”，也是居民日常生活的承载地。当前，不同年龄段居民对社区生活的期待都在不断提高，养老服务、托育服务、青年发展等需求交织叠加，如何让全龄居民都能在社区找到归属感、获得感，是一道需要用心用情去解答的治理课题。

阵地建设，谋划要有前瞻。社区党群服务中心是服务群众的基础平台，建成之后往往要长期使用。建设之前，不如先把辖区人口结构、居民使用习惯和服务需求等摸清楚，做到按需规划、按需建设。在具体打造和改造时，既要满足当前使用需要，也要便于日后调整优化，从而兼顾居民多元化、动态化的需求。对于地处历史街区、文化遗存周边的社区，可以因地制宜把本地文化元素融入设计，让阵地既有实用功能，又保留一方水土的记忆。有条件的功能室还可以探索24小时开放，通过智能门禁、自助服务等方式，让阵地真正“不打烊”。

资源用活，服务更有支撑。老城区社区空间可能有限，但把空间用活的思路可以无限。功能室设计不必追求大而全，更实际的是“一室多能、错时共用”，同一空间在不同时段服务不同人群。资源整合上，可以在合法合规、双方自愿的前提下，把辖区单位、商户、社会组织等的可用资源对接起来。有的地方探索错时共享，把学校运动场地在课后及节假日向居民开放，通过智能门禁实现时段分流；有的社区把架空层改造成邻里驿站、活动空间，让居民下楼就有歇脚聊天的地方。把多方资源挖掘出来、对接起来、利用起来，服务就有了源头活水。

精细服务，需求更要摸准。社区服务要在“精”和“细”上下功夫，把服务做到居民最需要的地方。不同人群的需求各有侧重，比如老年人需要助餐助医、日间照料，年轻人需要自习空间、兴趣课程，孩子们需要绘本阅读、安全活动空间；上班族希望错时办事，行动不便的居民希望上门服务，新就业群体希望有歇脚充电的地方。为此，有的社区推出“四点半课堂”、有的社区开设青年夜校、有的社区组织“银龄互助”……在服务供给上，既可以引入专业机构，也可以通过结对帮扶、邻里互助等方式，把辖区单位、社会组织和居民能人调动起来，让大家从“被服务”逐步走向“共参与”。

共治有方，成效自会长久。社区治理不能只靠基层干部“单打独斗”，要让居民真正参与进来。共治的基础，在于让居民对社区事务有知情权、参与权、监督权——公共空间怎么用、改造方案怎么定、服务项目怎么选，居民要能说得上话、使得上劲。有的社区通过“居民议事厅”让居民参与停车位规划，有的社区把“板凳会”开进小区，让小区改造听取民声民意，这些做法说明，居民参与不是等大家“热情高了”再搞，而是在一件件具体事务的协商中慢慢培养起来的。参与的渠道越顺，居民越愿意来；参与的成果越实在，大家的热情越能持续。

社区虽小，却承载着千家万户的日常。把社区建设好、把服务做到位，是基层治理的基础性工作，也是群众感受最直接的地方。建设全龄友好社区，让老年人活动有场所、让孩子课后有去处、让年轻人生活有便利，正是对居民最真实期盼的回应。安其居不在别处，就在居民开门可见的地方；乐其俗不在远方，就在社区生活的烟火日常里。

作者：许劼

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来源：华声在线